新甘肅·甘肅日報記者?李曉君?安志鵬?新甘肅·每日甘肅網記者?李萍?景永鵬

　　初冬的隴東慶陽，溝溝峁峁仍沐浴在滿目斑斕中，豐收與播種的交替使這片土地散發著勃勃生機。

　　慶陽市寧縣焦村鎮的各村都在忙著耕種，金銀花的種植面積正在擴大。這一幕，讓寧縣焦村鎮黨委書記蔣國柱的“煩心事”又了卻一件。

　　自打秋收以來，蔣國柱有點“鬧心”，一些事看起來不大，卻都與群眾有關。群眾利益無小事，黨委、政府積極想辦法、找對策，不少難題也迎刃而解。

　　蘋果質好價優

　　寧縣光熱資源豐富，是蘋果優質種植區，蘋果個大、色艷、質脆、味甜。10月，焦村鎮萬畝蘋果陸續進入采摘期，鎮黨委書記心里卻并不踏實。

　　“今年5月，蘋果花期趕上霜凍，導致減產，果農很憂心。”蔣國柱說，蘋果是焦村鎮的主導產業，全鎮年均蘋果產量2萬多噸，產值近億元。減產，必然會影響農民收入。

　　蘋果紅了，客商來了，也讓人喜笑顏開：來自全國各地的訂單和明顯上漲的收購價讓焦村鎮的蘋果供不應求。其實，“價高”不僅是市場的行情，也是提質的成果。近年來，焦村鎮通過肥水高效利用、病蟲害防治等田間管理技術和標準化生產的普及，果品質量普遍過硬；鎮里還引進項目，在袁馬村建設可視化的蘋果調度中心，實現種植、養護、采摘全流程管理。

　　小蘋果也能有好收益。焦村鎮引進加工企業入駐，通過智能分揀，對果品進行精細化等級分類，“小個頭”通過深加工，“變身”為果膠、果糖、果醬、果醋，產業鏈越來越長，果品附加值越來越高，產業抗風險能力也越來越強。

　　據了解，今年焦村鎮蘋果收入與去年持平，“價高”彌補了“減產”的損失。蔣國柱說：“這恰恰說明，蘋果產業也要高質量發展。”

　　實現訂單生產

　　金銀花是寧縣的老產業，2022年，全縣金銀花種植面積3.2萬畝，年產鮮花600萬公斤，年產值超過1億元。今年，焦村鎮號召村民擴大種植面積，沒種過的群眾心里沒底，種過的群眾要保糧食生產，加之金銀花屬于多年生植物，從種到收大概在3年左右，前兩年沒收益，農民未免難腸。這可咋辦？

　　辦法來了！把金銀花作為“庭院經濟”的一部分，少占耕地，把莊前屋后、沿線行道、邊角撂荒等地塊進行充分利用；新栽植的金銀花與菊花一起實行間作套種，菊花可連續采收兩年，之后金銀花就進入了豐產期。

　　為新產業一路保駕護航，鎮里還安排技術人員對金銀花的栽培與田間管理、病蟲害防治等進行技術指導；引進加工企業，建成了以金銀花、根、莖、葉、殘次花為主的綠原酸生產線，其生產能力可保障全鎮金銀花實現“訂單”生產。

　　顧慮打消了，方寸之地成為致富增收的“新陣地”。今年秋，焦村鎮金銀花面積將增加1700多畝，鋪滿“花兒”的致富路正在延伸。

　　機制保障收益

　　在焦村鎮，土地流轉比較普遍，通過流轉，實現資金、技術、勞動力等資源的優化，促進土地集約、規模化發展，加快全鎮農業結構調整。

　　但在流轉中，土地會“受傷”，農民很無奈。不少群眾向鎮里反映，承包方租約到期后，人走茶涼，由于改變了土地用途，出現了流轉地撂荒的問題。

　　健康、公平的市場需要政府著力營造。焦村鎮黨委、政府經過科學研判，決定規范農村土地經營權流轉的管理，實行土地流轉風險保證金制度。即在簽訂合同的同時，由承包方按土地面積向鎮里繳納保證金，確保流轉土地用途不改變、流轉各方合法權益不受損。

　　“一畝地保證金是100元，承包到期后，如果土地用途沒有改變，則退還給承包方；如果有其他用途，保證金則用于修整土地，方便來年耕種或流轉。”蔣國柱介紹。

　　黨委、政府是群眾的靠山，靠得住就會贏得更多信賴。