甘肅海亮新能源材料有限公司內，30條銅箔生產線滿負荷運轉。資料圖

新區多部門聯合開展“政銀攜手助小微，紓困解難促發展”活動。

新區市場監管局綜合服務大廳工作人員為群眾辦事。

　　“以前，要開超市，拿到營業執照后還要再辦理食品和煙草許可證，差不多10天才能辦完；現在，只要到市場監管局‘一業一證’改革窗口辦理《行業綜合許可證》，一天就能辦好。對我這樣干個體的老百姓來說，就是實實在在節省下來的成本。還有年審，也是拿上一個證，進一個窗口，就能全部審完，再不用幾個窗口來回跑，確實方便了很多。”12月13日上午，回憶起今年5月拿到個體工商戶《行業綜合許可證》時的情形，新區快易家百貨超市負責人李春華如是說。

　　個體工商戶“一業一證”改革，只是新區積極作為，助力民營經濟發展的眾多舉措之一。

　　改革紅利釋放

　　惠及更多經營主體

　　近年來，新區出臺支持民營經濟發展系列政策，集聚要素供給、強化政策支撐、優化政務服務，著力打造一流市場化、法治化、國際化營商環境，極大地激發了民營經濟發展活力。

　　——錨定“全國一流、西部領先”目標，持續在“寬準入、降門檻”上下功夫，商事登記加速提效。

　　企業開辦30分鐘辦結，辦理時限邁入國內“第一梯隊”；在全省率先推行新開辦企業印章刻制政府買單，兩年來為企業節省開辦成本750多萬元。

　　2018年6月頒發全省首個“證照分離”改革營業執照，經過2次改革試點及5次動態調整，將95項涉企經營許可事項全部納入清單管理，累計辦理改革事項4.73萬件，惠及企業2.01萬戶。

　　出臺《蘭州新區關于進一步優化營商環境推動注冊登記便利化改革若干措施》，推出12方面27條措施極大放寬市場準入門檻；在全省率先推行“容缺登記”制，累計惠及企業3000余戶。

　　在8個行業試點“一業一證”改革，審批效率提升50%以上，破解準入不準營“最后一公里”難題。

　　——堅持能簡則簡、應減盡減，持續提升審批效能，以審批“高效率”換取企業發展“新活力”。

　　制定《蘭州新區市場主體集群注冊登記監督管理辦法》，推行集群注冊、工位注冊及“一照多址”“一址多照”，激發創業創新活力。

　　在全省市州率先出臺扶持個體工商戶發展的“34條措施”，累計辦理創業擔保貸款126戶，放款2500多萬元。完成股權質押登記30件，質押額56.15億元，有效解決了民營企業貸款難、貸款貴等問題。

　　新區市場監管局局長魏興杰說：“市場監管部門將深入學習貫徹全省促進民營經濟高質量發展大會精神，用足用好各項扶持政策，借鑒先進地區改革經驗，持續聚力放寬準入、提升效率、優化服務、強化監管等領域改革，用實實在在的政策紅利營造親商、安商、富商的良好政策環境、法治環境和發展環境，助力民營經濟發展壯大。”

　　人才“強磁場”

　　聚智賦能民企發展

　　人才“強磁場”是提振民營經濟高質量發展的“壓艙石”。

　　近年來，新區堅持把人才作為民營企業發展的核心資源，深挖人才隊伍“蓄水池”、營造愛才用才“大環境”、鋪設人才成長“快車道”……一系列務實政策舉措有效引導支持各方優秀人才加速向民營企業集聚，為高質量發展構筑起了強大人才“磁力場”。

　　——出臺《蘭州新區高層次人才引進培養扶持辦法》《蘭州新區促進人才聚集獎勵扶持辦法》，率先在全省將納稅額度較高的民營企業主要負責人、500強區域總部高管、首次在新區就業創業的碩士研究生、全日制本科生納入人才服務保障范圍，持續優化人才發展生態。

　　——出臺《化工產業人才引進培養扶持辦法》，通過校企合作獎勵、學歷提升補貼和科研項目扶持等方式，支持民營企業引進高素質專業化技術技能人才，培育化工技能人才5637人，發放各類補貼資金200余萬元，為民營企業發展提供強有力人才支撐和人力資源要素保障。

　　——開設人才政策線上申報受理的數字化平臺，采取“一表申請、專人辦理、容缺受理、告知承諾”等方式，實現民營企業人才政策待遇兌現等服務事項“不見面”辦理。

　　——組建人才服務專班，成立25個專班小組，對接聯系100余家新區重點民營企業，解決企業和人才急難愁盼問題300余件，讓廣大民營企業人才在新區安心工作、順心發展、舒心生活。

　　甘肅海亮新能源材料有限公司，就是新區堅持以產聚才、以才興產、產才共融的受益者。

　　據甘肅海亮人力資源部部長張偉介紹，海亮堅持把人才引進作為技術提升、科技創新的主要途徑，圍繞產業升級轉型和提質增效吸引人才來公司共謀發展。項目2021年12月在新區開工建設，目前已具備7.5萬噸/年的生產能力，甘肅海亮正穩步邁入銅箔制造行業頭部企業。

　　“僅今年，我們就引進高層次人才35人，其中博士8人，雙一流碩士7人，碩士10人，雙一流本科生10人。高端技術人才的持續引進，極大地增強了企業技術力量，提升了新產品研發水平，為公司發展注入了強大的發展動力?！睆垈フf。

　　新區組織部人才工作科科長牟相妍告訴記者，近3年，新區舉辦各類招才引智活動100余場，共有5000余家民營企業參與，數十萬高校畢業生線上+線下積極應聘，營造了尊重人才、愛護人才、成就人才的良好氛圍。截至目前，累計為包括海亮、德福、康鵬威耳在內的廣大民營企業引進人才和解決用工需求數萬人，累計引育各類優秀人才15.6萬人。

　　多元金融“活水”

　　助力民企強筋骨

　　“感謝新區提供了簡單快捷的貸款平臺，這20萬元貸款及時解決了企業資金周轉難題，增強了我敢闖敢干、做大做強的決心。”今年9月，在新區“政銀攜手助小微，紓困解難促發展”活動中，國源農貿市場甘肅雙隆農副糧油商貿有限公司總經理呂理龍如是說。

　　全程4次參加新區“政銀攜手助小微，紓困解難促發展”活動的蘭新擔保公司經理張琬欽介紹，“我們還進一步了優化審批流程、縮短業務辦理時限，只要客戶資料齊全我們就能實現3個工作日完成放款，全力解決廣大民企和小微企業的后顧之憂?！?/p>

　　“截至目前，我們已為新區民企和小微企業的創業擔保貸款累計提供擔保142筆，金額共計2532萬元。”張琬欽說。

　　民營企業進一步健康發展離不開金融“活水”。

　　作為新區以高質量金融支撐助力民企發展的主力軍，金控集團努力引入多元金融活水助力民企發展。

　　——蘭新供應鏈通過為民企提供供應鏈金融服務，緩解企業資金困難。2021—2023年，累計支持煤炭供應企業甘肅盛博商貿有限公司資金13159.42萬元用于煤炭購買。

　　——西部綠色認證中心積極拓展綠色認證市場，截至目前，已累計完成60筆綠色認證（49個綠色項目，11家綠色企業），累計幫助企業獲取綠色信貸、專項債券資金支持約101.22億元。

　　金控集團黨委書記、董事長蔡國文表示，集團將堅決履行新區賦予的“推動金融更好服務實體經濟”職責使命，創新多元金融服務，精準注入金融“活水”，為民營企業解決自有資金不足、融資渠道有限等難題，切實把金融扶持實體經濟的好事做實，把助力民營企業的實事做細，努力發揮新區金融“主力軍”作用，讓金融“活水”助力民營企業發展壯大。

　　政企同心同向

　　服務中心大局

　　鼓勵和支持民營企業發展壯大，不只體現在營商環境持續優化，更要為民營企業排憂解難。

　　“我們是到新區投資的陜西企業，項目今年7月份開建，目前地基施工已完成，主體部分正在建設中，整個項目建設相當快?！毙聟^新盛商業項目負責人陳永奇告訴記者，項目建設之所以能夠快速進展，新區工商聯提供了很多幫助。

　　“項目開工后，工地需要接入臨時用電來安裝塔吊等設備，按計劃大概需要一個月。新區工商聯得知這個情況后主動和我們溝通，詢問項目建設中遇到的問題，然后積極協調督促相關單位加快進度。那段時間，工商聯的工作人員幾乎每天早上都打來電話詢問我們臨時用電接入進展情況，”陳永奇說，“最后，我們提前半個多月接入了臨時用電，不但節省了企業時間成本，更確保了項目整體的建設進度。”

　　陳永奇的話，正是新區工商聯建強“民營經濟人士之家”、傾情傾力為企紓困的縮影。

　　今年以來，新區工商聯圍繞“兩個健康”工作主題，努力架好“連心橋”、當好“服務員”，助力民企在新區安心投資發展。

　　——圍繞經濟形勢解讀、提升企業軟實力、稅收優惠政策等，舉辦新區工商聯大講堂；加強走訪聯絡，掌握民企面臨的困難問題，回應合理訴求，對反映的困難問題，及時建立臺賬，盡力協調解決。

　　——聯合相關部門和園區開展“千企調研紓困”行動，調研企業近50家，高質量完成調研報告，推動相關問題解決；聯合相關部門和金融機構舉辦政稅銀企對接會，現場為小微企業和個體戶放貸150余萬元。

　　新區工商聯工作科科長李海瑞說：“剛剛舉行的全省促進民營經濟高質量發展大會奏響了加快支持民營經濟發展最強音，我們將爭做精耕主業的實干者、銳意創新的先行者、推介新區的宣傳者、擔當奉獻的引領者，充分發揮‘聯’的優勢、‘商’的作用，架好橋梁、當好紐帶，讓民營企業安心發展?！?/p>

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　　一項項改革“組合拳”密集打出，一個個利好舉措持續加持，讓民營經濟在更優的土壤環境里茁壯成長；政策精準滴灌，機制不斷創新，民營企業也不負厚愛，鼓足干勁往前闖，在“雙向奔赴”中漸入佳境。

　　據統計，截至目前，新區民營企業、個體工商戶達3.7萬戶，約占經營主體總數的93%；6家企業入圍“2023甘肅省民營企業50強”，彰顯了新區民營企業的強勁活力。

　　2019年以來，新區經營主體增長86.70%，其中，民營企業增長136.7%、占比達87%，民營經濟逐漸成為新區深入推進強省會行動、推動經濟社會高質量發展的重要支撐。

　　潮頭登高再擊槳，無邊勝景在前頭。

　　新區將始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，不斷完善政策體系，持續推動經營主體培育、招商引資、要素供給保障、營商環境優化等各項工作取得新進步，促進廣大民企實現新飛躍，既勇立潮頭，更永立潮頭，為新區譜寫高質量跨越式發展嶄新篇章貢獻“民企力量”。（記者?史曉峰?文/圖）