- 時間:2024-01-08
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- 來源:甘肅日報
新甘肅·甘肅日報記者?謝曉玲 通訊員?劉歡歡
2023年以來,金昌市聚焦打造全省城鄉融合發展示范區、共同富裕先行區,堅持把發展壯大村級集體經濟作為加強基層黨組織建設的重要抓手,健全完善“四聯四化”推動機制,全力打造集體經濟“新引擎”,不斷激活“強村富民”的內生動力。截至目前,全市集體經濟經營性收入10萬元以上的村達到100%。
黨建引領,挺起鄉村振興“主心骨”
2023年5月,金昌市永昌合之源養殖農民專業合作社召開首次股東分紅大會,為33位村民發放分紅款20.1萬元。
這個由永昌縣城關鎮黃家學村黨支部領辦的合作社,兩年內累計購進牦牛420頭,目前存欄50頭,已出欄370頭,銷售額達450萬元,帶動834戶農戶通過養殖走上致富路。
“以后我還要繼續跟著合作社發展產業,讓日子越過越紅火!”村民張志倉拿到分紅時的喜悅之情溢于言表。
在發展壯大村集體經濟過程中,金昌市建立市統籌、縣推動、鎮謀劃、村落實的四級聯動體系,切實為村集體經濟發展掌舵護航。
——金昌市委堅持將發展村級集體經濟納入全市重點工作統籌推進,大力實施黨建引領發展壯大新型農村集體經濟三年行動計劃,持續深化黨支部領辦合作社,健全完善以“黨群聯心、統籌化推進,城鄉聯姻、精準化幫扶,產業聯動、品牌化培育,利益聯結、抱團化發展”為主要內容的“四聯四化”推動機制,動態建立村集體經濟發展項目儲備庫,推動集體經濟持續發展壯大。
——縣區制定出臺推進村黨組織領辦合作社全面轉型高質量發展等政策措施,建立黨委、政府分管干部包鄉(鎮)抓點指導落實機制和黨建引領新型農村集體經濟聯席會議制度,成立農業技術人才服務團,通過鄉村振興銜接補助資金、黨費等渠道落實獎補扶持資金7994.9萬元,全力保障村級集體經濟發展。
——鎮村兩級黨組織立足區位優勢、資源稟賦等要素,會同村集體經濟組織,逐村調度研判,“一村一策”制定年度計劃,探索出了生產服務類、產業帶動類、項目撬動類、村企合作類、資源盤活類等各具特色的發展模式,推動村集體經濟發展取得明顯成效。
金昌市充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,有效凝聚了廣大黨員群眾的思想和力量,讓村集體經濟發展有了堅強的“主心骨”,也讓許許多多的“張志倉”們過上了“牛日子”。
產業支撐,構建共富造血“大動脈”
“我們在噸包廠上班是按件計費,一天能掙200元錢,離家又近,挺高興的。”在永昌縣紅山窯鎮毛卜喇村噸包袋加工廠“共富車間”,村民祁曉蓉一邊整理包帶一邊說。
2023年,永昌縣紅山窯鎮創新發展路徑,探索建立了“共富車間”,讓村民在家門口實現就業致富。目前,像毛卜喇村這樣的噸包袋加工“共富車間”,紅山窯鎮已有3個,年可生產噸包袋60萬條以上,產值達2000萬元,提供就業崗位150個,帶動群眾年增收4.5萬元以上、村集體經濟年增收8萬元以上。
金昌市緊緊抓住“產業造血”這個關鍵,聚焦資源稟賦,堅持因村施策,積極盤活各類資源、資產、資金,構建政府搭平臺、市場牽企業、企業帶基地、基地連農戶的產業鏈條,努力把資源優勢轉變為經濟優勢,形成鄉村產業遍地開花、農民收入節節攀升的良好局面。
金川區雙灣鎮陳家溝村開發利用集體耕地及荒灘,建設設施農業大棚,打造青少年農事體驗研學基地,吸納本村人員務工,人均年增收8500余元,村集體年增收12萬元;
永昌縣東寨鎮紅光新村積極探索“村社一體,合股聯營”發展路徑,積極爭取專項扶貧資金,建成裝機容量300千瓦光伏發電站,采取“扶貧電站+提留收益”模式,每年為村集體帶來收入9萬元以上;
永昌縣紅山窯鎮毛卜喇村成立以村委會為主體的文化旅游發展公司,打造集車轆溝石林景區、“萬里長城·紅山窯”民俗展館、“時代印象”鄉村記憶博物館為一體的精品鄉村旅游項目,日均客流量達200人次以上;
……
資源變股權,資金變股金,農民變股民……在基層黨組織帶領下,村民全力做好“土特產”文章,鄉村的土地等各類資源要素得以盤活變現,不僅鼓了村民的腰包,也為全市的新農村建設積蓄了力量,實現了農村基層黨建與經濟發展的互動雙贏。
健全機制,暢通規范運營“微循環”
2023年,金川區雙灣鎮龍寨村在黨支部領辦的合作社中設立老齡股,讓全村60歲以上的老人有了養老保障。村里將10戶生活困難群眾、孤寡老人、外出務工人員的137畝土地統一交合作社托管經營,按照每畝收入不低于1000元的標準為群眾分紅。
發展壯大村集體經濟,目的就是要讓群眾得實惠。金昌市堅持群眾致富與集體增收相統一,把健全完善制度機制作為保障村集體經濟有序發展的有力抓手,著力構筑有章可循、操作規范、制度健全、權責明晰的長效制度機制,推動村級經濟組織行穩致遠。
村集體持股比例不低于20%,單個社員出資比例不超過20%;采取土地、資金、勞動力入股及股權贈與等方式,鼓勵吸收低保戶、孤寡老人等特殊群體入社,設定優先股和公益崗,建立群眾和集體經濟利益共同體……
為最大程度保障群眾利益,金昌市健全收益分配機制,除提取5%至10%公積金用于合作社自身發展外,剩余收益由村集體和群眾按股分紅,讓群眾充分享受到全產業鏈增值收益和發展紅利。
黨建引領,政策支持,科學謀劃,典型帶動……在村集體經濟快速發展壯大的進程中,一幅幅農業強、農民富、農村美的和美鄉村壯美畫卷正在金昌大地徐徐展開,讓農民不斷收獲喜悅、滿載幸福。