黃曉燕

　　為進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境提質(zhì)增效，我市公共資源交易中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。

　　強化源頭管理，規(guī)范需求編制

　　嚴控政府采購活動的源頭起點，制定采購需求標準化模版。模版包括了采購需求、采購實施計劃、一般性審查意見書、重點審查意見書等四類文書范本，明確了采購需求應(yīng)包括哪些內(nèi)容，怎樣進行編寫，改變了以往工作中采購單位提交的采購需求存在內(nèi)容缺失、描述不清、冗長重復(fù)等問題。促進了采購人采購需求及實施計劃編制的規(guī)范化程度提升。

　　強化負面清單管理，劃出行為“紅線”

　　推行負面清單制度，禁止采購人以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別或歧視待遇，明確采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家等主體的禁止行為，為政府采購各方主體參加政府采購活動行為劃出“紅線”，維護政府采購領(lǐng)域公平競爭秩序。

　　強化公平競爭，破除隱性門檻

　　清理糾正政府采購領(lǐng)域隱形壁壘和妨礙公平競爭做法，維護各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動的權(quán)力。聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強招標采購文件公平競爭審查通知》，要求采購項目進場前要按照相關(guān)公平競爭的政策要求對公告、招標文件的條款進行公平競爭審查，確保條件設(shè)置合理、符合規(guī)范要求，審查通過的方可發(fā)布公告，政府采購項目公平競爭審查率達100%。

　　強化惠企政策落實，降低交易成本

　　圍繞《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，認真落實“份額預(yù)留”“專門面向”“價格扣除”等核心要點。一張“項目事項確認表”，要求采購人明確項目是否專門面向中小企業(yè)采購及采購標的所屬行業(yè)、核心產(chǎn)品等關(guān)鍵信息。對非專門面向中小企業(yè)采購的項目，落實對小微企業(yè)的價格扣除比例。嚴禁采購人設(shè)置障礙對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，鼓勵采購人在政府采購合同中約定預(yù)付款比例不低于30%、免收履約保證金。取消政府采購項目投標保證金，切實降低企業(yè)交易成本，助力中小微企業(yè)發(fā)展。