任旭東

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。政府工作報告強調“扎實推動高質量發展”。我們要深入學習貫徹全國兩會精神，立足甘肅所能，聚焦自身稟賦，著力打造“七地一屏一通道”，因地制宜發展新質生產力，推動高質量發展行穩致遠。

　　開局關乎全局，起步決定走勢。今年是“十四五”規劃收官、“十五五”發展謀劃之年，是進一步全面深化改革的關鍵之年，鞏固經濟運行向好勢頭、接續推動高質量發展再上新臺階，需要明確主旨導向，聚焦突破重點、找準載體抓手。省委經濟工作會議提出打造“七地一屏一通道”，彰顯了盡心竭力抓發展、一刻不停促趕超的定力韌勁和擔當作為，對當前和今后一個時期的甘肅發展具有重要意義。這是立足甘肅所能、對接國家所需的重要舉措。胸懷“國之大者”，把甘肅發展置于全國大局下來考量，提出打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、國家西部生態安全屏障、國家向西開放戰略通道，努力做到既為一域增光，也為全局添彩。這是錨定發展目標、奮力追趕進位的關鍵之舉。始終扭住高質量發展這一首要任務和經濟建設這一中心工作，提出打造全國現代寒旱特色農業先行基地、全國區域性現代制造業基地、全國區域性科技創新及轉化基地，就是要把科技創新和產業發展作為關鍵因素，瞄準新賽道、塑造新優勢、激發新動能，以科技創新賦能經濟社會發展。這是找準功能定位、放大特色優勢的務實之舉。甘肅在文化資源、地理區位等方面的比較優勢明顯，提出打造具有國際國內影響力的優秀旅游目的地、全國重要的文化傳承創新基地、東中部產業向西轉移重要承接地，就是要深挖潛力優勢，突出功能作用，做大規模總量，加快形成新的增長點和競爭優勢。

　　奮楫揚帆正當時，砥礪前行再出發。面對區域競爭加劇、短板亟待補齊、綠色轉型緊迫的形勢，要走出一條有甘肅特色的高質量發展新路，就必須明確方向、樹牢導向、瞄準靶向，全力打造“七地一屏一通道”。打造全國現代寒旱特色農業先行基地，就是要圍繞做好“土特產”文章，以現代為方向、寒旱為特質、特色為依托，大力實施擴量、提質、延鏈、增效行動，做大“牛羊菜果薯藥糧種”產業集群，提升“甘味”品牌影響力，推動農業大省向農業強省邁進。打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，就是要搶抓建設國家新能源綜合開發利用示范區的機遇，統籌推進大基地建設、大通道外送、大規模消納、大范圍融合，促進風光大省向風光強省跨越。打造全國區域性現代制造業基地，就是要錨定新型工業化方向，堅定不移強龍頭、補鏈條、聚集群，因地制宜發展新質生產力，加快構建具有甘肅優勢和特色的現代化產業體系，實現工業大省向工業強省突破。打造具有國際國內影響力的優秀旅游目的地，就是要堅持以文塑旅、以旅彰文，深入推進“八個一”文化品牌建設，促進文化和旅游深度融合，打造千億級文旅康養產業鏈，加快文旅大省向文旅強省躍升。打造東中部產業向西轉移重要承接地，就是要改善硬設施、優化軟環境，把主動招引與有序承接統一起來，拓展跨省域合作，推動共建飛地經濟和零碳園區，讓甘肅成為投資興業的熱土和承接產業的寶地。打造全國重要的文化傳承創新基地，就是要保護文化遺產，立足文化特色，放大文化優勢，以建設河西走廊國家遺產線路為抓手，挖掘絲路文化、敦煌文化、黃河文化、紅色文化等蘊含的時代價值，構建甘肅文化標識，講好甘肅文化故事。打造全國區域性科技創新及轉化基地，就是要用好中國科學院“一院三所”、蘭州大學等科教資源，加快新能源、新材料、裝備制造、種質資源等領域基礎研究，打通政產學研用渠道，在科技創新與產業創新融合互促上取得更大突破。打造國家西部生態安全屏障，就是要以落實黃河國家戰略、“雙碳”目標、“三北”工程等為契機，提升水源涵養、水土保持、防風固沙的能力，推動生態產品價值實現，用心守護好隴原的生靈草木和萬水千山，為美麗甘肅建設增光添彩。打造國家向西開放戰略通道，就是要用好“一帶一路”最大機遇，做深做實通道、平臺、貿易、人文等重點工作，持續調整優化外貿結構，推動高水平外向型經濟建設，加快構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向并進的開放新格局。

　　站在新的起點，甘肅發展既適逢交織疊加的難得機遇，也面臨雙重多重的壓力挑戰，正處在快速追趕、突圍破局、全面轉型的關鍵階段。打造“七地一屏一通道”，需要堅持全省“一盤棋”，調動各地積極性，凝聚合力、綿綿用力，以點帶面、整體躍升。解放思想、更新觀念。因時而變、因地制宜、因勢利導，打破思維定勢，跳出路徑依賴，用改革辦法破除障礙，用市場方式培育主體，用開放思維拓寬空間，讓高質量發展的模式更新、路子更寬。搶抓機遇、用足政策。當前，國家的政策、項目、資金向中西部地區傾斜，東中部的產業、技術、人才向內陸腹地轉移，必須增強機遇意識、拼搶意識，堅持系統集成、協同配合，提高政策轉化率、資金使用率和項目落地率，借力政策東風實現追趕發展。強化執行、狠抓落實。對照工作任務和要求，擰緊責任鏈條，完善閉環機制，加大清單化、項目化推進力度，多謀落實之策，多干落實之事，多求落實之效，善始善終、善作善成，真正以各項工作大落實促進高質量發展大跨步。高效統籌、十指彈琴。堅持和運用系統觀念，更好統籌發展和安全、當前和長遠、整體和局部，注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，努力尋求多重目標下的動態平衡，最大限度實現經濟、社會、生態、民生效益相統一。

　　作者為省人民政府研究室綜合經濟研究處處長