黃奇帆發表演講?記者金奉乾?攝

　　每日甘肅網蘭州7月2日訊（新甘肅·每日甘肅網記者王占東）今天上午，第二十六屆中國蘭州投資貿易洽談會暨絲綢之路合作發展高端論壇在蘭州開幕。中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆在出席論壇時指出，目前，甘肅恰好處在國內國際雙循環相互促進的地理節點上，可以通過三個“變”將這一“節點”變成“樞紐”，進而推動實現高質量發展。

　　首先是變鎖鑰為通途，建設西部對外開放新高地。

　　黃奇帆指出，甘肅作為牽引東西、連接歐亞的西部重要省份，歷史上曾是古絲綢之路的“鎖鑰之地”。如今，這一“鎖鑰”在“一帶一路”建設帶動下，正日益成為溝通東西、連接南北的“通途”。在這個基礎上，甘肅應通過建設蘭州為中心、溝通西南西北的交通網絡體系，加快融入國際陸海貿易新通道，打造“一帶一路”西北陸海聯運戰略樞紐。在強化對西北地區輻射效應的同時，集聚國際國內各類要素，做強做大樞紐型經濟。進一步擴大開放，積極申報自貿試驗區，爭取在低空開放、服務貿易等領域試驗試點，以開放促發展。努力形成一頭連著國內大市場，一頭連著歐亞大市場的發展格局，成為西部重要的商貿物流樞紐。

　　第二，變尾雁為頭雁，打造獨具特色的產業鏈集群。

　　在“一帶一路”建設帶動下，向西開放，甘肅可占到一定先機，甚至在部分領域可以變尾雁為頭雁。通過擴大開放、改善營商環境，打造獨具特色的產業鏈集群。事實上，甘肅具備一定的科技創新實力。怎么樣才能把這些科研機構的創新動能和乘數效應發揮出來呢？核心是需要產業，產業需求是研究開發、技術應用的主要驅動力量。如果能在一個園區空間范圍內集聚一批同行業或者上下游相互嵌套的企業，即形成產業鏈集群，不僅產業鏈自身可以形成小循環，可以抵抗一般的風浪，更為重要的是這樣的產業鏈集群也為這些科研單位創造了穩定的需求，可以將科研院所的創造動能充分釋放出來。

　　第三，變分散為集中，建設蘭州等區域性中心城市。

　　黃奇帆認為，與東部地區相比較，西部地區人口密度、城鎮化率都比較低。過度分散的人口和產業不利于形成規模經濟、知識溢出和規模報酬遞增效應。這反過來也制約了基礎設施投資效益，城市經濟的優越性遲遲得不到體現。建議甘肅重點建設好幾個區域性大城市如蘭州、天水、酒泉等。選擇有條件的縣城，加大投資建設力度，推動人口適度聚集，加快城鎮化進程。這些城市在規劃時應按照“大聯通、小分布”原則，實行“多中心、組團式”策略。每個組團內部，都配建有居住、商務、產業、教科文衛、基礎設施和生態休閑娛樂等功能設施，但要分類布局、相對集聚、互相配套。各個相對獨立的組團之間，依靠自然山水體系和城市綠化帶合理分隔，并通過城市快速路、軌道交通等互聯互通。這種板塊特色鮮明、整體效益最優的現代化城市，能夠有效疏導人流、物流、資金流，促進城市資源優化配置和提升基礎設施利用效率，這本身也是綠色發展的一部分。