穩定恢復?持續向好?高質量發展穩步推進

——《2020年甘肅省國民經濟和社會發展統計公報》解讀

　　甘肅省統計局局長?陳波?國家統計局甘肅調查總隊總隊長?杜克成

　　《2020年甘肅省國民經濟和社會發展統計公報》（以下簡稱《統計公報》）如期發布，公報中的各項數據全面客觀地展現了過去一年甘肅經濟社會發展取得的成就和進步。2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國內外發展環境特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在省委省政府的堅強領導下，全省各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，勠力同心、攻堅克難，全省經濟穩定恢復、持續向好、好于預期，“十三五”規劃主要目標任務勝利完成，脫貧攻堅戰取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，為建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面邁出了堅實步伐。

　　一、發展基礎不斷鞏固，經濟總量邁上新臺階

　　2020年，面對突如其來的疫情沖擊和暴洪泥石流災害疊加影響，全省各級各部門迎難而上、頑強拼搏，全省經濟社會經受住了空前考驗，疫情防控取得重大戰略成果，經濟運行逆勢上揚，社會民生大局和諧穩定。

　　就業形勢總體穩定。全面落實就業優先政策，減負、穩崗、擴就業并舉，促進重點群體就業創業，全年城鎮新增就業35.68萬人，輸轉城鄉富余勞動力526.9萬人，均超額完成年度目標任務；城鎮登記失業率3.27%，控制在4.5%以內。

　　物價基本穩定。市場供求總體穩定，全年居民消費價格比上年上漲2.0%，漲幅自2月份以來逐月回落，比全國低0.5個百分點，重要民生商品價格基本穩定。

　　經濟總量突破9000億元。一攬子“六穩”“六?！闭叽胧┞涞芈鋵?，全省經濟穩定恢復、企穩向好。全年地區生產總值邁上9000億元臺階，達到9016.7億元，增速逐季向好，由一季度的下降3.4%攀升至全年的增長3.9%。

　　三次產業全面增長。第一產業增加值比上年增長5.4%。其中，糧食產量突破1200萬噸，達到1202.2萬噸，創歷史新高；豬牛羊存、出欄均較快增長，增速均比上年加快，生豬產能持續提升，能繁殖母豬存欄增長26.6%；豬牛羊禽肉產量達到108.9萬噸，增長8.3%；蔬菜、水果、中藥材等主要經濟作物較快增長，分別增長6.5%、9.7%和8.9%。第二產業增加值增長5.9%，其中規模以上工業增加值較快增長，全年增長6.5%，增速比上年提高1.3個百分點。第三產業增加值增長2.2%，增速逐季加快。全年規模以上服務業營業收入下降7.0%，連續7個月降幅收窄，其中科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業等現代服務業保持增長，分別增長10.8%和2.7%。郵政行業業務總量增長22.0%。電信業務總量增長30.5%。

　　需求持續回暖。固定資產投資持續向好。全年固定資產投資比上年增長7.8%，增速比上年加快1.2個百分點，自5月份由負轉正以來逐月加快。重大項目建設加快推進，億元及以上重大項目完成投資增長21.9%。消費市場穩步恢復。全年社會消費品零售總額3632.4億元，雖比上年下降1.8%，但在各項促消費政策作用下，居民消費潛力不斷釋放，消費市場持續升溫，增速逐季回升，一季度下降13.0%，二季度下降2.7%，三、四季度分別增長2.5%和4.8%。

　　基礎建設水平繼續提高。全年全省基礎設施投資比上年增長12.2%。年末全省鐵路營業里程、公路里程分別比上年增加243.2公里和0.5萬公里。全年移動互聯網用戶接入流量31.9億GB，比上年增長40.5%。年末全省發電裝機容量5620.4萬千瓦，比上年末增長6.7%。

　　二、三大攻堅戰取得明顯進展，發展基礎持續鞏固

　　防范化解重大風險穩步推進。牢固樹立風險意識、底線思維，穩妥化解隱性債務風險。年末全省政府債務余額3933億元，控制在國家規定的限額之內，風險總體可控。

　　脫貧攻堅取得決定性成就。全省75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，現行標準下農村貧困人口全部脫貧。全年貧困地區農村居民人均可支配收入9385元，比上年增長9.2%，增速分別比全省居民和全省農村居民快3.0和1.8個百分點。

　　污染防治成效顯著。污染防治三年攻堅行動如期完成。全省14個市州空氣質量優良天數比率為93.7%，比上年提高0.6個百分點。省內38個地表水監測斷面中，達到或優于Ⅲ類斷面比例為100%。土壤環境質量總體穩定。

　　三、新興領域增勢良好，發展質量明顯提升

　　新動能投入持續加大。全年全省高技術制造業投資比上年增長33.2%，保持兩位數增長。其中，計算機及辦公設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資均成倍增長，醫藥制造業投資增長35.3%，電子及通信設備制造業投資增長27.8%。

　　新產業新業態快速增長。全年規模以上工業戰略性新興產業、高技術產業、裝備制造業增加值持續較快增長，分別比上年增長14.9%、22.0%和22.0%，分別占全省規模以上工業的10.9%、5.7%和6.3%。限額以上批零住餐企業通過公共網絡實現零售額比上年增長1.14倍，快遞業務量增長33.3%。

　　民營經濟較快增長。全年規模以上工業民營經濟增加值比上年增長8.8%，增速逐月加快。民間投資增長6.1%，增速比上年提高1.3個百分點。

　　綠色發展穩步推進。全年十大生態產業增加值2179.4億元，比上年增長5.8%，增速比地區生產總值高1.9個百分點；占全省地區生產總值的24.2%，比重比上年提高0.5個百分點。規模以上工業新能源發電量增長6.6%，增速比上年提高0.8個百分點。新能源利用率達到95%以上。

　　四、市場主體活力釋放，內生動力增強

　　持續加大招商引資力度，全年共實施省外招商引資項目2064個，到位資金比上年增長17.7%，連續7個月正增長。金融扶持小微企業力度加大，年末小微企業貸款余額比上年末增長7.3%，增速比上年末提高5.1個百分點。持續改善優化營商環境，千方百計激發市場主體活力。全年新設立市場主體比上年增長8.02%；日均新設立企業221戶，比上年多31戶。減稅降費政策紅利持續釋放，企業生產經營效益好轉。全年規模以上工業企業利潤總額比上年增長3.7%。

　　五、民生保障有力有效，人民福祉不斷改善

　　居民收入穩步增加。全力落實穩企業保就業各項政策，做好兜底保障和社會救助，城鄉居民收入穩步增長，增速逐季加快。全年城鎮居民人均可支配收入33822元，比上年增長4.6%，增速比一季度提高2.7個百分點；農村居民人均可支配收入10344元，增長7.4%，增速比一季度提高3.7個百分點。農村居民人均可支配收入首次突破1萬元。

　　社會保障體系繼續完善。著力保障民生等重點領域支出，確保民生投入只增不減。全年財政11類民生支出3320.7億元，比上年增長4.3%，占一般公共預算收入的80%。社會保險參保人數持續增加，社會保障面進一步擴大。年末參加基本醫療、城鎮職工基本養老、城鄉居民基本養老、失業、工傷保險參保人數分別比上年末增加17.5萬人、15.1萬人、15.58萬人、14.43萬人和20.1萬人。

　　社會事業全面發展。科技實力顯著增強，全年專利授權量比上年增長40.94%，年末每萬人口發明專利擁有量3.14件，比上年末增長11.31%。蘭州步入國家創新型城市行列。素質教育質量全面提升，教育綜合改革穩妥推進。九年義務教育鞏固率為96.6%，比上年提高0.4個百分點；高中階段毛入學率達到95%，與上年持平。文化旅游蓬勃發展。敦煌研究院文物保護利用群體被中宣部授予“時代楷?！狈Q號。甘肅成為全國長征、長城、黃河文化公園建設重點省份。全年接待國內游客2.13億人次，國內旅游收入1454.4億元。榆中生態創新城、大敦煌文化旅游經濟圈啟動建設。衛生健康事業取得顯著成效，年末共有醫療衛生機構26250個，衛生技術人員18.89萬人，比上年末增加1萬人。五級醫療衛生服務體系全面建立。全民健身蓬勃開展。年末共有體育場地7.08萬個，比上年末增加0.94萬個；人均體育場地面積1.72平方米，比上年末增加0.31平方米，人民群眾的體育需求得到了更好的滿足。

　　總的來看，2020年全省經濟穩定恢復、企穩向好，統籌疫情防控和經濟社會發展成效明顯。但疫情變化和外部環境仍存在諸多不確定性。2021年，是“十四五”開局之年，也是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，按照省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，著力推動高質量發展，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的時代篇章不懈奮斗，以更加優異的成績慶祝建黨100周年。