????慕小軍?郭愛玲

　　準確把握有利條件，充分挖掘工業經濟發展新機遇；準確把握制約因素，積極應對工業經濟發展新挑戰。

　　進入新發展階段，推進我省經濟社會高質量發展和現代化建設進程，加快工業經濟發展仍是重中之重。要牢牢把握“三新一高”導向，全面分析我省工業經濟發展的形勢和環境，準確把握有利條件和制約因素，積極面對新機遇和新挑戰，努力推動全省工業經濟高質量發展。

　　準確把握有利條件，充分挖掘工業經濟發展新機遇。從國際來看，全球疫情形勢有所好轉，經濟復蘇萌發新態勢。全球消費端加快復蘇，生產端接近疫情前水平，商品貿易出現恢復增長，歐美主要經濟體和新興市場經濟體的主要經濟數據紛紛走好。國際大宗商品價格快速上漲，傳統周期性行業加速回暖。有色、鋼鐵、煤炭、石油、天然氣等資源價格持續走高，傳統周期性行業企業業績提升明顯。從全國來看，著眼于把握新發展階段，加快建設制造強國和質量強國，推動工業互聯網與制造業深度融合，促進智能制造、創新設計、服務外包、電子商務、移動支付等的快速發展，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，繪就工業經濟發展新藍圖。立足于貫徹新發展理念，加快建設科技強國、網絡強國和數字中國，推動產業技術高級化和尖端化，帶動傳統產業向數字化、網絡化、智能化深度拓展，催生工業經濟發展新動能。聚焦于構建新發展格局，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，充分發揮國內巨大的市場優勢，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，加快建設現代產業體系，優化區域產業布局，推動國內產業梯度有序轉移。從省內來看，一是我省長期以來堅持工業強省戰略，在構建現代產業體系、夯實產業基礎上取得了長足發展。二是要素市場化改革縱深推進，豐富的礦產和土地資源、充沛的勞動力和人才資源等紅利持續釋放，內陸地區深化改革、加大開發、加快開放的溢出效應不斷涌現。三是“雙碳”目標背景下，我省豐富的風光電熱資源蘊含新能源產業發展的重大機遇。因此，要從這些有利條件和機遇中看到我省顯著優勢、巨大潛力和重要支撐，形成我省工業經濟高質量發展的關鍵路徑和重點舉措。

　　準確把握制約因素，積極應對工業經濟發展新挑戰。從國際來看，世界處于百年未有之大變局，全球經濟貿易格局深刻演變，保護主義、單邊主義仍在上升，經濟全球化面臨逆流，經濟運行風險和不確定性明顯加大，對全球產業鏈供應鏈造成沖擊。從國內來看，工業領域供給側結構性改革任重道遠，工業經濟發展的不平衡不充分問題依然突出，關鍵基礎材料、核心零部件、先進技術工藝等領域亟待突破。從省內來看，工業經濟高質量發展的基礎條件有待夯實，創新驅動和科技支撐能力有待增強，產業發展的彈性和延展性有待加強，工業發展的配套設施和營商環境有待改善。對此，全省工業經濟戰線要苦練內功，積極妥善應對各種制約因素，著力防范化解各種風險挑戰。一要堅持底線思維和系統觀念，全面統籌抓好疫情防控、民生保障、低碳環保、安全生產等各項工作，增強工業經濟發展的戰略定力；二要堅持深化改革和擴大開放，服務和融入新發展格局，推進工業領域體制機制改革和開發開放力度，強化工業品供給和需求的有效銜接，推動工業領域投資和消費的密切配合，實現工業項目“走出去”和“引進來”的有機結合，增強工業經濟發展的張力；三要堅持創新驅動和科技賦能，著力推動工業延鏈補鏈強鏈，全面改造提升傳統工業，大力發展數字經濟、智能制造、新能源、新材料等新興工業，積極承接省外工業項目梯度轉移，提升工業經濟發展的動力；四要堅持硬環境配套和軟環境優化，加大傳統基建和新基建力度，持續提升工業基礎設施的便利性、通達性和高效性，還要深入推進政府治理創新和深化“放管服”改革，營造市場化、法制化、國際化的營商環境，增強工業經濟發展的活力。

　　作者分別為中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）公共管理教研部副主任、副教授，中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）公共管理教研部教授