????楊敬科

　　提高對開發食藥物質重要性的認識，加強食藥物質基礎研究，及時制訂頒布食藥物質食品安全標準，全面做好食藥物質風險監測評估。

　　甘肅是全國中藥材主要產區之一，種植面積和產量均居全國前列，特別是道地藥材種植獨具優勢。當歸、黨參、黃（紅）芪等大宗品種獲得國家原產地認證，中藥材生產加工具有一定規模，已成為甘肅省的支柱產業之一，但從延伸產業鏈條、壯大經營主體、激活市場潛力、促進特色產業多渠道發展，使資源優勢轉化為產業優勢的角度來看，還應當統籌加強藥食同源物質的基礎研究工作和應用開發，進一步助力藥食同源產業發展。

　　一是提高對開發食藥物質重要性的認識。食藥物質是指傳統上具有作為食品的食用歷史，且列入《中華人民共和國藥典》中的物質，根據《食品安全法》《食品安全法實施條例》，此類物質列入《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理規定》。食藥同源文化在我國有悠久的歷史，為滿足社會對健康食品的多元化需求，同時保障消費者的健康，我省在食藥物質尤其是黨參、黃芪、當歸等大宗特色產品的研發上積極爭取國家支持，2019年國家衛生健康委、國家市場監管總局發布了《關于對黨參等9種物質開展按照傳統既是食品又是中藥材的物質管理試點工作的通知》，其目的就是要充分了解廣大消費者對食藥物質的認知和消費情況，為科學開展安全性評估、標準制定提供基礎數據。我們要提高政治站位，不斷提高做好新發展階段食品安全與營養工作、進一步開發食藥物質重要性的認識。

　　二是加強食藥物質基礎研究。食藥物質基礎研究是推進食藥物質資源應用開發的前提條件，是助推藥食同源產業發展的關鍵所在。為把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，加大扶持力度，首先要做好統籌規劃，協調支持省級科研、教學、檢驗檢測等機構積極開展藥食同源物質的基礎研究工作和應用開發。要依托省疾控中心和有關教學科研單位積極開展藥食同源物質的基礎研究工作。要加強龍頭機構實驗室改造升級，加大對省疾控中心項目和經費支持力度，加強人員和設備配備。要積極拓展基礎研究領域，著力擴大食藥物質名單，使得更多的中藥材可用于普通食品和保健品，重點加強甘肅地產大宗特色中藥材的基礎研究和應用開發等工作，使這些甘肅大宗藥材既可藥用、也可食用，延伸我省中藥產業鏈，進一步拓寬農民和企業的致富路。要在廣泛深入開展食藥物質基礎研究的基礎上，繼續積極爭取國家衛生健康委支持納入藥食同源目錄或審批為新食品原料。

　　三是及時制訂頒布食藥物質食品安全標準。要認真落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的要求，堅持依法科學防風險的原則，在保障食品安全的前提下不斷創新工作思路，挖掘甘肅中藥特色產業，爭取做好黃芪、黨參、肉蓯蓉作為食藥物質生產試點工作。目前，我省的當歸已納入《食藥物質目錄》，黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種物質正在推進生產經營試點過程中，省衛生健康委已制定發布了相應的食品安全地方標準，同時納入食品安全企業標準備案范疇，鼓勵企業制定發布食藥物質系列產品標準（即企業標準），待試點結束后要爭取盡快納入國家食藥物質目錄中。支持企業結合現代人的飲食生活習慣，開拓藥食兩用中藥材品種的高端食品市場，研發藥品、保健食品、特色食品等系列產品，使我省中藥材的應用范圍得到擴展，提高經濟附加值，推動經濟社會發展。2020年以來，省衛健委為保障食用安全和規范生產加工，已制定頒布黨參、黃芪、肉蓯蓉等食藥物質安全地方標準9項，備案相關企業標準近500項，這些標準的發布實施，將對助推甘肅食藥物質產業升級改造、產品花色品種增加、擴大原料消費需求、提升特色產品聲譽、促進全省中醫藥產業和地方經濟發展等方面產生重要影響，也將為欠發達地區推進鄉村振興提供產業和技術支撐。

　　四是全面做好食藥物質風險監測評估。風險監測是推進食藥物質產業開發的重要保障，我們要持續開展好食藥物質食品安全風險監測工作，全面及時做好常規監測、專項監測和應急監測工作。要加快推進風險評估研判工作在省級落地運用，同時鼓勵各市州建立本級食品安全風險評估工作制度和專家團隊，結合轄區食品安全主要問題和風險點，積極組織開展風險評估研判，為地方食品安全風險管理提供科學支撐。為助推我省食藥物質生產經營試點工作，省衛健委正在組織開展黨參、黃芪、肉蓯蓉三種食藥物質消費狀況的調查工作，這是開展食品安全風險評估的重要基礎數據，將對黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種食藥物質相關標準的制修訂和風險管理提供技術支撐，同時也將推動我省黨參、黃芪、肉蓯蓉等地產大宗特色中藥材的基礎研究和應用開發。我省種植的黨參、黃芪、肉蓯蓉等在全國享有盛譽，特別是黨參和黃芪更是占到了全國產量的60%和50%，本次調查將加快以黨參、黃芪為代表的甘肅中藥材資源優勢轉化為產業優勢，對促進當地經濟社會發展也有著實實在在的意義。

　　（作者單位：甘肅省衛生健康委員會）