中國共產黨武威市第五次代表大會召開。

　　金奉乾

　　11月26日，中國共產黨武威市第五次代表大會開幕，武威市委書記柳鵬代表中國共產黨武威市第四屆委員會向大會作了題為《感恩奮進擔當實干奮力譜寫全面建設社會主義現代化武威新篇章》的報告。

　　這一份承載武威人民期待的報告，認真總結了過去五年工作，研究部署了今后五年工作，提出的宏偉目標催人奮進，描繪的發展藍圖務實求真，制定的實施舉措切實可行。

　　今后五年，武威市將把握發展大勢，勇擔職責使命，拓寬發展新空間、厚植發展新動能、增強發展新優勢，堅持穩中求進工作總基調，準確把握“三新一高”要求，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快建設經濟強市、生態大市、文化旅游名市，全力打造生態美、產業優、文化興、百姓富的幸福美好新武威，努力構筑河西走廊經濟社會高質量發展橋頭堡，努力交出新時代“趕考”路上的優異答卷。

　　堅定信心 以高質量黨建引領高質量發展

　　未來五年，武威市將深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，縱深推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領高質量發展。

　　始終把政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活。

　　深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面系統領會豐富內涵、核心要義，精心開展宣講闡釋，深化拓展黨史學習教育，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中汲取智慧和力量，引導廣大黨員干部增強歷史自覺，意氣風發走好新征程。

　　強化黨建引領，大力實施黨員先鋒引領工程，深入推進抓黨建促鄉村振興、促基層治理、促高質量發展。持續深化干部隊伍作風建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，鞏固拓展基層減負成果。始終保持反腐敗高壓態勢，充分發揮巡察利劍作用，緊盯重點領域和“關鍵少數”，嚴查各類違紀違法問題，常態化開展警示教育，涵養廉政文化，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。

　　咬定目標 全面建設“六個新武威”

　　——建設產業更優、發展強勁的新武威。以新發展理念為指引的高質量發展體系更加完善，特色優勢產業更加壯大，經濟結構更加優化，發展質量效益顯著提高，更好融入新發展格局和“一帶一路”建設，全市生產總值突破800億元，增速高于全省平均水平，生態產業增加值占生產總值的比重達到35%以上。

　　——建設綠色低碳、生態文明的新武威。國土空間開發保護格局進一步優化，山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理水平不斷提升，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，森林覆蓋率、草原綜合植被覆蓋度持續提升，節水型社會建設深入推進，打造人與自然和諧共生的綠色低碳城市，生態脆弱狀況得到明顯改善。

　　——建設文化繁榮、社會文明的新武威。社會主義核心價值觀深入人心，群眾思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，文化創新創造活力充分激發，群眾精神文化生活日益豐富，歷史文化名城和涼州文化影響力顯著提升。

　　——建設城鄉融合、美麗宜居的新武威。中心城區和縣城功能更加完善，城鄉人居環境質量進一步提升。基礎設施和公共服務體系更加完備，支撐經濟發展和保障居民生活的能力持續增強。新型城鎮化步伐加快，城鄉要素加速流動，城鄉區域發展更加協調，城鄉互促發展的格局加快形成。

　　——建設治理高效、平安和諧的新武威。民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，政府職能加快轉變，發展環境不斷優化，防范化解重大風險體制機制更加健全，平安建設達到更高水平，共建共治共享的社會治理體系更加完善。

　　——建設人民幸福、共同富裕的新武威。實現更加充分更高質量就業，社會事業全面發展，基本公共服務均等化水平不斷提高，全民受教育程度不斷提升，衛生健康體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，共同富裕邁出堅實步伐，群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升。

　　鉚足干勁 奮力開創武威高質量發展新局面

　　堅持發展第一要務不動搖，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　做優現代農業。加快推動武威由農業大市向農業強市轉變。以綠色有機、節水優質高效為方向，以建設沿山、沿川、沿沙“三大特色產業帶”，發展壯大“8+N”現代農業優勢主導產業為重點，推動“三品一標”建設，打造一批高標準現代農業產業園，著力走好園區化、規模化、標準化、品牌化發展路子，努力建設西北絲路寒旱農業發展示范基地、甘肅乳都和百億級河西走廊黃金奶源基地。

　　做強生態工業。著力打造附加值高、集約高效、規模優勢明顯的農畜產品精深加工、新能源裝備制造兩個百億級產業集群。加快乳制品、肉類、面粉、休閑食品加工等重點產業延鏈補鏈強鏈，著力打造全國重要的優質綠色食品生產加工示范區。緊跟“雙碳”目標和進程，加快抽水蓄能電站建設，抓好電力外送和就地消納，加快形成“風光水火核”多能互補、“發輸儲用造”一體發展的開發格局，建成百億級新能源產業園區、“零碳”產業基地。

　　做大文化旅游產業。堅持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘豐厚的歷史文化資源，推動文化旅游融合發展。建成運營雷臺文化旅游綜合體、歷史文化街區等重點項目，創建銅奔馬5A級旅游景區，形成旅游產業集群化發展格局。積極融入大敦煌文化旅游經濟圈，進一步打響“天馬行空·自在武威”文旅品牌，把武威打造成絲綢之路經濟帶黃金旅游目的地城市。

　　培育縣域經濟增長極。把縣域經濟作為區域發展的重要基石，推進縣域與中心城區融合發展，構建產業布局一體化發展格局。按照各縣區功能定位，明確主攻方向，培育首位產業，走好各具特色的高質量發展之路，不斷把縣域經濟“蛋糕”做大，實現富民強縣。

　　強化基礎設施支撐。建成蘭張三四線中川機場至武威段鐵路，提級改造普通國省干線公路，加快建設武威軍民合用機場、民勤通用機場，形成貫通東西、連接南北的多式聯運立體交通網絡。爭取實施引大入秦延伸增效工程，提升水資源調配保障水平。建設武威北750千伏變電站，建成土門330千伏變電站，爭取建設以民勤為起點的河西第二條特高壓直流外送通道，提高電網整體配送能力。

　　真抓實干 扎實推進鄉村振興

“天馬號”武威南至格魯吉亞首都第比利斯跨境海鐵聯運國際貨運班列首發儀式。

　　堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，堅持農業農村優先發展總方針，促進鄉村全面振興，實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　——持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策穩定性連續性，健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，完善農村社會保障和救助制度，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。持續強化易地搬遷后續扶持，切實抓好產業培育和技能培訓，確保移民群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

　　——培育壯大富民產業。以發展特色農業為重點，推動農村一二三產業融合發展，下功夫培育群眾家門口的增收致富產業。大力實施優勢特色產業三年倍增行動，加大龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體培育力度，加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，讓農民分享更多增值收益。

　　——大力實施鄉村建設行動。堅持規劃引領，全面完成“多規合一”實用性村莊規劃編制，一體推進水、電、路、氣、通信、物流等基礎設施建設，優化農村公共服務布局，提升農房設計建造水平。實施人居環境改善提升行動，深入推進農村“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”，建設生態宜居美麗鄉村。

　　攻堅克難 筑牢生態安全屏障

G569線北仙高速下雙樞紐互通立交。

　　強化上游意識、勇擔上游責任，積極參與沿黃生態帶建設，精準對接國家和省上規劃，全面實施《武威市黃河流域生態保護和高質量發展規劃》。圍繞污染防治、水土保持、水源涵養、節水控水等，謀劃實施一批重點生態工程，推動黃河支流岸線產業優化布局和結構調整，全面提升沿黃生態功能和高質量發展水平。

　　加快構建以祁連山國家公園為主體的自然保護地體系，全面加強祁連山森林、草原、濕地、冰川等生態系統保護。強化河（湖）長制，鞏固石羊河全國示范河湖建設成果，開展全域示范河湖創建行動。全面推行林長制，積極創建國家森林城市、森林小鎮和森林鄉村，做大碳匯總量，提升碳匯能力。深入實施國家節水“六大行動”，引進推廣高科技節水技術，促進深度節水、極限節水，創建國家節水行動示范市，推進節水型社會建設。

開拓創新 全力打造開放新高地

綠染八步沙。

　　聚焦經濟社會發展急需和群眾所盼，推動全面深化改革向縱深發展，堅決破除深層次體制機制障礙，更好賦能高質量發展。

　　優化科技管理體制和運行機制，強化企業創新主體地位，引導企業加大研發投入，促進創新鏈產業鏈融合。完善科技評價制度，實行科技項目“揭榜掛帥”，激發創新活力。深入推進農業農村綜合改革，穩妥有序推進集體經營性建設用地入市、農村土地征收制度改革和宅基地制度改革試點工作。加快推進國企混合所有制改革，提升國企市場化經營水平。繼續深化“放管服”改革，推進“數字政府”建設，讓數字多跑路、群眾少跑腿，為群眾和各類市場主體提供更有溫度、更加貼心的服務。

　　主動融入“一帶一路”建設，不斷完善提升甘肅（武威）國際陸港口岸功能，建成投運武威鐵路國際集裝箱場站，申請設立武威鐵路口岸，穩定運行國際貨運班列，建立外聯內暢的現代物流體系，力爭把武威打造成向西開放的國際物流節點、進出口產品加工基地和集散中心。

　　大力推進 提升人民生活品質

天祝縣哈溪鎮生態美、產業優。

　　認真踐行以人民為中心的發展思想，努力讓改革發展成果更多、更公平惠及城鄉群眾。

　　堅持把穩就業保就業放在首位，突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點群體就業創業。圍繞基本養老保險、靈活就業人員社保以及基本醫療、失業、工傷等保險，健全完善多層次社會保障體系。

　　堅持教育優先發展戰略，落實立德樹人根本任務，深化義務教育“雙減”、教育質量評價等改革，推動學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中教育優質多樣發展、職業教育優質創新發展。健全公共衛生服務體系，完善重大疫情防控體制機制，提高應對突發公共衛生事件和醫療救治能力，加強市縣疾控中心建設，常態化做好疫情防控。支持中醫藥傳承創新發展，加快醫療、醫保、醫藥聯動改革，建設健康武威。落實好優化生育政策，促進人口長期均衡發展。著眼于城市內涵式發展、提升品質品位、人居環境質量和市民文明素質，打造“德城”“文城”“綠城”“清城”“智城”，努力建設人文武威、生態武威。

　　銳意進取 推動文化繁榮發展

涼州區韓佐鎮食用菌產業蓬勃發展。

　　全面落實舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務，更好滿足群眾日益增長的精神文化生活需求。

　　武威市將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動理想信念教育常態化制度化。嚴格落實意識形態工作責任制，強化理論宣傳陣地、互聯網安全建設，提高主流新聞輿論傳播力、影響力，健全重大輿情和突發事件輿論引導機制，營造向善向好向上的良好輿論環境。以社會主義核心價值觀為引領，深化拓展新時代文明實踐中心建設，大力開展群眾性精神文明創建活動。深入實施公民道德建設工程，弘揚社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，培育良好家風，提倡艱苦奮斗、勤儉節約，反對鋪張浪費。積極推進長城、長征、黃河國家文化公園建設，加大涼州文化挖掘、保護、研究、闡釋和弘揚力度，延續歷史文脈，擦亮全國歷史文化名城名片。

　　篤行致遠 著力提升社會治理水平

武威南城門廣場。

　　堅持人民主體地位，不斷發展全過程人民民主，推進基層治理體系和治理能力現代化，確保社會安定有序、人民安居樂業。

　　全面加強和改進新時代人大工作，支持各級人大及其常委會依法行使職權，推進重點領域地方立法，加強對“一府一委兩院”的監督，依法決定重大事項，充分發揮人大代表作用。支持人民政協專門協商機構建設，健全完善基層協商民主制度，更好建言獻策，推動協商議政成果轉化運用。充分發揮各民主黨派、無黨派、新的社會階層等人士的獨特優勢，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。增強工會、共青團、婦聯等群團組織政治性、先進性、群眾性，更好發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用。

　　全面推進依法治市，加強法治政府建設，推進司法體制綜合配套改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結進步教育，全力創建全國民族團結進步示范市。

　　新時代呼喚新擔當，新使命展現新作為。踏上新征程，武威市將以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加堅毅的步伐，在全面建設社會主義現代化武威新征程上奮勇前進，以優異成績迎接黨的二十大召開。