????立足新發展階段，如何正確認識我省經濟社會發展面臨的形勢？

　　省委十三屆十五次全會暨省委經濟工作會議指出，當前和今后一個時期，我省處在國家重大戰略部署和自身發展勢能增強的交匯疊加期，機遇和挑戰并存，但機遇大于挑戰，總體形勢對我們十分有利。

　　如何堅定發展信心、搶抓用好機遇、強化工作落實，推動全省經濟社會高質量發展邁上新臺階？

　　省委全會給出了明確的奮斗路線圖——全省上下要牢牢堅持以經濟建設為中心，緊緊扭住加快發展第一要務，聚焦解決發展不平衡不充分問題，認真落實“三新一高”要求，大力實施強工業、強科技、強省會、強縣域行動，統籌經濟與生態，統籌城市與鄉村，統籌發展與安全，積極順應廣大干部群眾新期待，堅定信心、鼓足斗志，乘勢而上、勇毅前行，努力在把握機遇中塑造發展優勢，在應對挑戰中開創發展新局，在高質量發展中實現爭先進位。

　　省委黨校（甘肅行政學院）經濟學教研部教授周克全分析認為，省委全會明確提出以“經濟建設為中心”，將“發展”作為“第一要務”，這既是貫徹落實中央經濟工作會議精神的體現，更是省委省政府對我省經濟社會發展的科學判斷與重新定位。

　　“不平衡與不充分是我省經濟社會發展中長期面臨的突出問題，會議提出‘三個統籌’：統籌經濟與生態，統籌城市與鄉村，統籌發展與安全，凸顯了解決發展不平衡不充分問題是明年經濟工作的主要任務。也充分反映了省委省政府對經濟發展‘時、勢、度’的準確把握。”周克全說，“強工業”行動居于四大行動首位，充分說明我省對于工業在經濟發展中地位與作用的高度重視，也是旨在加快建立構建現代產業體系，不斷增強工業對經濟發展的支撐作用。

　　省委黨校（甘肅行政學院）甘肅發展研究院院長張建君表示，我省是一個工業基礎較為雄厚、潛力較為突出的省份，“甘肅要發揮后發優勢，在‘強工業’中走出一條后發崛起的路子，把現代化建設在更為堅實的工業支撐之上。”

　　同樣，我省科技綜合實力與水平長期處于全國中間靠前位置，有著巨大的科技優勢與潛力。省委全會提出的“強科技”行動，立足省情實際，從科技力量組織、核心技術攻關、科技成果轉化、財政投入等一體推進，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈政策鏈“五鏈融合”。

　　張建君分析認為，這些措施，將從根本上破除困擾我省科技創新的體制機制束縛、科研經費投入力度不足等問題，切實增強高質量發展的科技支撐力。

　　省會強則全省強，省會興則全省興。

　　大力推進以人為核心的新型城鎮化，打造區域經濟增長極，是形成省域經濟發展新優勢的戰略舉措。“強省會”行動，就是要增強蘭州這個省會城市的首位度，即經濟首位度、人口首位度、科技首位度等。

　　省委黨校（甘肅行政學院）甘肅發展研究院副院長趙前前表示，要實現省會“強”，就要從“城市空間的調整、都市圈的協同發展、通道經濟布局、科技和信息的振興、人才儲備”等幾方面著力，通過實現蘭州經濟社會發展的龍頭功能，增強蘭州中心城市的極化效應，推動資源、資本、人口、科技、信息等生產要素的整合，從而既實現對省內周邊城市發展所需生產要素的擴散效益，也阻止了周邊省會城市對我省各市州資源的虹吸效應。

　　縣域穩則大局穩，縣域活則全盤活，縣域強則省域強。

　　縣域經濟具有區位性、整體性、結構性、市場性和社會性等特征。省委黨校（甘肅行政學院）經濟學教研部副主任滕海峰據此分析，我省著力實施強縣域行動，這是優化區域發展格局和推動形成全省發展新優勢的重要舉措。

　　滕海峰表示，推進縣域經濟，要堅持統籌“生態、經濟、政治、文化、社會”五個維度，提高縣域經濟發展的整體性，統籌“空間、市場、產業”三大結構，提高縣域經濟發展的全局性，統籌“生產、生活、生態”布局，提高縣域經濟發展的和諧性，?統籌“規劃、建設、管理、經營”四大環節，提高縣域經濟發展的系統性，統籌“改革、科技、文化”三大動力，提高縣域經濟發展的持續性，統籌“政府、社會、個體”三大主體，提高各類主體推動縣域經濟發展的積極性，合力夯實縣域經濟“基石”，加快形成優勢互補高質量發展的區域經濟“棟梁”，牢牢穩住甘肅經濟基本盤。

　　大力實施強工業、強科技、強省會、強縣域行動，在把握機遇中塑造發展優勢，在應對挑戰中開創發展新局，在高質量發展中實現爭先進位。

　　周克全表示，這四大行動是有機整體，一體推進。“強工業”是四大行動的龍頭與核心，旨在加快建立構建現代產業體系；“強科技”是“強工業”的技術路徑，旨在解決“強工業”的動力問題，增強科技支撐力；“強省會、強縣域”主要指明“強工業”所依托的區域空間——即要在省會與縣城打造區域經濟增長極。

　　藍圖已經繪就，路徑更加明晰。我們要充分認識全省發展面臨的機遇和挑戰，準確把握、自我加壓、迎難而上，“跳起來摘桃子”，以更務實的作風和更扎實的舉措推動明年發展任務落地見效。（新甘肅·甘肅日報記者?崔亞明）