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以工代賑激發搬遷群眾致富增收內生動力——古浪縣推進易地扶貧搬遷群眾就業扶持紀實
  • 時間:2022-01-07
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  • 來源:甘肅日報

????2021年12月中旬,雪后的古浪,冷風襲人。然而,西靖鎮康樂新村以工代賑項目日光溫室供水工程建設現場卻是一派熱火朝天的忙碌景象。一座2萬立方米的蓄水池已經完工,新建的泵房矗立在池旁,鋼制圍欄如同一個個士兵守護著即將投運的蓄水池。

  “我們是從古浪南部山區易地搬遷到康樂新村的村民,在家門口務工一天下來能輕松掙到120元。”65歲的馬兆山告訴記者,最近一段時間,大家忙著平整蓄水池旁的道路,積極安裝日光溫室水泵和管道,“2022年開春,這座蓄水池就開始為周圍175座新建日光溫室提供灌溉用水,別看這里是沙漠邊緣,但有了水啥都能種好。”

  馬兆山以前生活在烏鞘嶺北山腳下的古浪縣黑松驛鎮,在那里,村民們住的是土坯房,走的是坑洼路,一年辛苦到頭只能勉強養家糊口。從2012年起,古浪縣開始實施黃花灘生態移民易地扶貧搬遷工程,先后建成康樂新村等12個移民新村和1個生態移民小城鎮,共搬遷安置南部高海拔山區11個鄉鎮73個貧困村民眾6.24萬人。

  2017年,馬兆山一家從80公里外的山區搬遷到了康樂新村,住進了嶄新敞亮的磚瓦新房,過上了過去想也不敢想的好日子,“黨和政府還千方百計地解決我們的就業問題,確保我們搬得出、能致富,現在有這么好的政策,我們增收致富的勁頭更足了。”

  在易地搬遷群眾眼中,以工代賑項目是一項既能增收,又能推動產業發展的惠民工程。

  近年來,古浪縣根據新時期以工代賑工作的特點,全力推進易地扶貧搬遷后續就業扶持,著力打造古浪縣八步沙區域防沙治沙以工代賑示范基地,不斷促進搬遷群眾就業和生態文明建設。

  “我們大力推廣以工代賑方式,全面扶持搬遷群眾就業,積極創造就業崗位,不斷激發搬遷群眾內生動力。”古浪縣發展和改革局副局長黨玉忠介紹,在以工代賑示范項目中,合理設置務工崗位1000多個,緊緊圍繞“以工代賑設崗位,搬遷群眾能就業、后續扶持增活力”的目標,將以工代賑和搬遷群眾就業有效結合,幫助搬遷群眾通過參與工程建設獲取勞務報酬,持續激發搬遷群眾依靠勞動致富的內生動力。

  米興學熟練掌握管道安裝技術,從2021年6月開始,他就在西靖鎮感恩新村以工代賑項目高效節水灌溉提升改造工程工地上干活,“一天下來能掙300元,我在這個工程上已經掙了3萬多元,最讓我安心的是,工錢發放得很及時,現在我不用出遠門就能輕松掙錢,而且還把家照顧了。”米興學說,現在改造工程已經建成,2022年開春后這座10萬立方米的蓄水池就可以灌溉周邊農田。

  以工代賑政策的本質和初衷,就是吸納當地群眾參與工程建設,切實增加勞務收入。記者了解到,古浪縣堅持因地制宜、突出重點、統籌兼顧、講求實效的原則,努力提高勞務報酬發放比例,充分發揮以工代賑賑濟作用。結合易地扶貧搬遷后續扶持工作實際,爭取落實中央預算內以工代賑示范資金1188萬元實施古浪縣2021年以工代賑示范項目,切實發揮以工代賑“賑”的作用,不斷促進搬遷群眾增收。按照國家發展改革委“在確保勞務報酬發放金額不低于該項目中央投資15%的基礎上,盡可能進一步提高占比”的要求,將勞務報酬占中央投資比例提高到100%,搬遷群眾人均務工收入達到8000元以上。

  “我們切實把搬遷群眾參與工程建設和勞務報酬發放作為推進以工代賑的重要抓手,全面提升項目全流程管理水平,切實保障工程規范運行、勞務報酬及時發放。”黨玉忠介紹,在項目申報前,古浪縣發展和改革局與行業部門、安置點所在鄉鎮和村委會建立了勞務信息溝通機制,對有意愿參與工程建設的搬遷群眾進行登記造冊,安排返貧風險高的搬遷群眾200多人參與務工。同時,全面推行公告、公示制度,將勞務報酬通過銀行直接發放到搬遷群眾賬戶,確保搬遷群眾勞務報酬規范、及時支付。(新甘肅·甘肅日報記者?金奉乾

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