王曉芳

　　多措并舉促進投資穩定增長；深度參與國家產業鏈、供應鏈布局，改善供給質量，促進消費升級；把握“一帶一路”最大機遇，不斷增強出口新動能。

　　政府工作報告提出，今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。就甘肅而言，當前世界百年未有之大變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，全球經濟復蘇依然面臨極大挑戰，從中長期看，中國以數字經濟、低碳經濟和智能制造為主導方向的新經濟新動能將步入快速發展軌道，從短期看，疫情防控壓力依然較大，原材料和關鍵部件供應風險增加，甘肅投資需求、消費需求和出口需求動力不足，拉動經濟增長的貢獻率趨弱。投資、消費、出口“三駕馬車”是甘肅經濟穩增長、促增長的基本動力和核心動力，下一步，要緊扣“三新一高”要求，著力推動“三駕馬車”協同發力，加快增強甘肅經濟“穩中求進”的基礎動力。

　　以“保老基建，擴新基建，增加三產投入，促進民間投資，落實投資實施機制”為關鍵詞，多措并舉促進投資穩定增長，為經濟穩增長、強增長添活力、增動能。改革開放40多年來，投資在促進甘肅經濟發展方面發揮了重要作用。保“老基建”投資，適度超前布局和實施事涉全省長遠發展的基礎設施投資項目，促進物流交通、農業農村、公共服務、生態環保、防災減災、民生保障等領域投資穩定增長，努力建設投資有支撐、增長有動能、發展有源泉的經濟增長環境；擴“新基建”投資，借助全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設項目，以加快慶陽數據中心集群建設為重點，圍繞“新基建”七大領域產業，推動新一代信息技術產業和高技術智能制造產業快速發展，特別是高度重視數字經濟發展，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用；增加“三產”投資，以傳統工業“三化”改造投資和十大生態產業投資為核心，擴大綠色低碳投資，突出帶動農業、工業和服務業內部結構調整和提質增效，擴大稅源，促進居民增收；促進民間投資，規范政府和社會資本合作（PPP）項目，進一步調動民間投資積極性，吸引各類資本參與補短板領域項目建設和運營；落實重大項目建設協同推進機制，降低制度性交易成本，縮短投資工期，提高投資效率。

　　以“培育載體、放寬準入、釋放潛力、瞄準新消費、消解梗阻、發展夜間經濟”為主題，始終圍繞擴大內需這個戰略基點，深度參與國家產業鏈、供應鏈布局，改善供給質量，促進消費升級，增強消費對經濟穩增長的基礎性帶動作用。培育消費升級載體，著眼滿足多樣性、精細化、品質化消費升級換代新需求，積極建設一批商業和文旅特色街區、特色小鎮、田園綜合體，提供適銷對路的消費產品和服務；放寬服務消費領域市場準入，拓展遠程教育、遠程醫療、健康檢測、數字文化等消費服務，拓寬居民就業渠道；組織開展商旅文體融合消費和節假日消費活動，釋放消費潛力；瞄準新消費模式，構建“互聯網+”消費生態體系、助力城鄉電商經濟發展，開展消費幫扶活動，暢通“甘味”農產品、隴貨精品網購配送服務通路；消解保障性住宅、汽車、數字化家電等大宗商品消費梗阻，帶動相關產業發展；發展城市夜間經濟，優化城市夜間購物街、夜間飲食街、夜間廣場舞展示街等布局，活躍城市消費。

　　以“一個機遇，兩個通道，三大產品，四大市場”為核心，不斷增強出口新動能。把握“一帶一路”這個最大的發展機遇，聚焦“向西開放”中形成的陸上絲綢之路通道，聚焦國際陸海貿易新通道建設中形成的南向海上通道，發揮省內中亞、東歐、南亞貨運班列常態化運營優勢，深耕特色農產品、機電高新工業品、服務貿易三大出口產品，不斷提高機電高新產品出口額，進一步培育農產品出口集聚新動能，為高原夏菜、中藥材等特色農產品出口持續提供新動力，切實搶抓中國服務貿易進入較快增長區間的機遇，在商業服務、通信服務、建筑及有關工程服務、銷售服務、教育服務、環境服務等方面有所作為；鞏固和拓展東亞、東盟、中亞、歐美四大傳統出口市場占有份額和品牌影響力，打造“隴貨”國際品牌。

　　作者為甘肅省社會科學院區域經濟研究所所長、研究員