董春莉

　　緊扣農民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果；緊扣農村環(huán)境，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設；緊扣農業(yè)升級，聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　做好“三農”工作，全面推進鄉(xiāng)村振興，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有重要意義。甘肅在完成脫貧攻堅任務后，持續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，需要我們結合甘肅實際，挖掘甘肅優(yōu)勢，扎實做好“三農”各項工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村發(fā)展目標落地落實，讓農民享受更加美好的生活，共享甘肅農業(yè)發(fā)展成果。

　　緊扣農民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果。必須堅持以人民為中心的思想，不斷為農民群眾謀好事解難事辦實事。從甘肅實際看，糧食及特色農產(chǎn)品穩(wěn)定增長，農業(yè)生產(chǎn)結構持續(xù)優(yōu)化。但也存在一些問題，比如一些脫貧地區(qū)和脫貧人口的自我發(fā)展能力還不夠強，農民收入來源渠道單一，農民收入水平相對較低。要嚴格落實“四個不摘”要求，精準到戶制定幫扶措施，綜合施策加大幫扶力度，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。要充分發(fā)揮甘肅勞動力資源相對豐富，勞動力年輕化程度較高，吃苦耐勞、民風淳樸、善學善成的自身優(yōu)勢和已經(jīng)形成的勞務輸出品牌，不斷拓寬農民增收渠道，創(chuàng)新增收方式，實現(xiàn)增收致富。要針對農民生產(chǎn)生活和增收需要，大力開展精準深的技術培訓，從農民創(chuàng)收增收所需、干事創(chuàng)業(yè)所急出發(fā)，精心設計培訓課程；緊跟農業(yè)技術創(chuàng)新和勞務市場需求，準確把關培訓內容，提升農民農業(yè)生產(chǎn)技術和適應市場需要的技能；科學統(tǒng)籌培訓內容，深化培訓實效，引導農民扎根隴原，建設家鄉(xiāng)。要積極引導農民參與鄉(xiāng)村治理，在加強農村基層組織建設、創(chuàng)新農村精神文明建設和維護農村社會平安穩(wěn)定中，激發(fā)農民內生動力，凸顯“主人翁”地位，讓廣大農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　緊扣農村環(huán)境，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。實施鄉(xiāng)村建設行動是鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是構建新型工農城鄉(xiāng)關系的關鍵舉措。保護好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共生，是造福當代、蔭及子孫的大事，要始終保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，開展村莊綠化行動，推進鄉(xiāng)村建設。近年來，甘肅農村基礎設施和公共服務有了很大改觀，但同鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的要求相比還有較大差距。當前，鄉(xiāng)村建設進入加快補齊短板的機遇期，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期，要按發(fā)展需求分類施策，精準解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出問題，綜合規(guī)劃生態(tài)資源，建設發(fā)展田園綜合體，鼓勵青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家還鄉(xiāng)，共同建設美麗鄉(xiāng)村。要準確把握階段性特征扎實推進鄉(xiāng)村建設，堅持規(guī)劃先行，推進“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃與縣域、中心鎮(zhèn)規(guī)劃有機銜接。要以改善村莊環(huán)境、提高設施水平、增強公共服務為重點，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村綠化、農村改廁、垃圾污水處理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明等，不斷提升群眾的獲得感。要因地制宜、分類施策，對條件好的村莊規(guī)劃好，對傳統(tǒng)古村落統(tǒng)籌好保護和發(fā)展，對生存條件惡劣的村莊實施生態(tài)移民搬遷。

　　緊扣農業(yè)升級，聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村振興關鍵是農業(yè)要升級，產(chǎn)業(yè)要振興。目前，甘肅農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯階段性特征，優(yōu)勢突出但發(fā)揮不充分、特色明顯但規(guī)模不夠大、農技創(chuàng)新但推廣不夠寬、品質獨特但品牌不夠響。加之，甘肅地形地貌復雜，土壤結構、氣候條件差異很大，但甘肅生態(tài)和氣候類型多樣，形成了單獨的小氣候、小區(qū)域，在發(fā)展特色農業(yè)方面有明顯優(yōu)勢。大力發(fā)展“量小、價高、質優(yōu)”的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，既能有效提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈、價值鏈，又可強化農業(yè)生態(tài)鏈和環(huán)境鏈，進而實現(xiàn)?“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我強”的良性發(fā)展。進入新時代，甘肅農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進入了轉型升級的窗口期。要科學認識人口發(fā)展趨勢，嚴守生態(tài)保護紅線、保護永久基本農田、嚴控建設占用耕地和基本農田的沖突；要立足區(qū)域資源優(yōu)勢，深入實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，做大做強牛羊菜果薯藥等特色產(chǎn)業(yè)，提高規(guī)模化程度和產(chǎn)業(yè)集中度，加快推動農產(chǎn)品精深加工，著力打造“甘味”品牌，提升特色農產(chǎn)品的知名度和影響力，有效增強特色農業(yè)市場競爭力；要打造田園綜合體綜合利用農村資產(chǎn)，構建觀光農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農事體驗，堅守農村田園生態(tài)風光，延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打破甘肅城市和鄉(xiāng)村的壁壘，實現(xiàn)甘肅城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合、共同發(fā)展。

　　（作者為甘肅農業(yè)大學馬克思主義學院副教授）