張?強

　　新一輪科技革命正在重塑全球經濟結構，科學技術與經濟社會發展加速融合，深刻影響著區域發展格局和人民生活福祉。省第十四次黨代會明確以強科技行動為首的“四強”行動為未來五年推動甘肅發展的主要抓手，作出了“堅定不移加強科技創新，加快建設創新型省份”的重要部署，科技強省的沖鋒號全面吹響，高水平科技創新必將引領甘肅經濟社會實現高質量發展。

　　新思路——科技創新是推動全省高質量發展的戰略支撐

　　創新是經濟發展的主要驅動力，是推動高質量發展的戰略支撐。當前，我省進入了國家重大戰略疊加和自身發展勢能增強的歷史交匯期，處于蓄勢待發、爬坡過坎、追趕進位的關鍵階段，但我省仍屬于相對欠發達地區，發展不平衡不充分特別是不充分問題仍然是我省經濟社會發展面臨的突出問題。習近平總書記指出：“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略。”科技是第一生產力，創新是引領發展第一動力，甘肅要實現高質量發展，科技創新是關鍵。省第十四次黨代會指出科技創新是推動高質量發展、加快現代化建設的戰略支撐，要牢固樹立抓科技就是抓發展、謀創新就是謀未來的觀念，以高水平科技創新引領經濟社會高質量發展，提出要將甘肅打造成為西北地區重要的科創中心。這為我省科技創新的發展前景做出了新研判、明確了新定位、指明了新方向。

　　新部署——將強科技深度嵌入強工業、強省會、強縣域行動

　　省第十四次黨代會提出，未來五年，我省經濟社會發展的主要抓手是“四強”行動，以重點地區和關鍵領域為突破口，推動綜合實力和發展質量整體提升。這一部署明確了今后我省經濟社會高質量發展的實現路徑、方式和工作重點。強科技是“四強”行動第一“強”，意在統籌全省科技創新資源要素，通過提升基礎研究能力、科學發現能力、技術創新能力，將強科技行動深度嵌入強工業、強省會、強縣域行動，使強科技行動成為“四強”行動的主要支撐，充分發揮科技創新作為產業升級、經濟發展的動力引擎作用。科技創新是一個國家和民族發展的不竭動力，是區域、行業發展的第一推動力。強工業的產業技術升級改造和模式創新，離不開高新技術的應用和模式創新；強省會中要發揮龍頭帶頭作用，離不開先進技術促生高質量發展和創新示范；強縣域作為經濟發展的基本單元，科技創新是激活縣域經濟發展的新動能。從領域看，強工業是重點，科技創新是關鍵；從地域看，省會創新、縣域創新必須成為創新體系和創新力量的重要組成，因此，要實現科技創新引領高質量發展，就必須按照“四個面向”要求，實現強科技在“四強”行動中的“深度嵌入”，以“強科技”為牽引實現“四強”聯動，助力全省經濟社會高質量發展。

　　新要求——創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合

　　省第十四次黨代會明確提出要牢固樹立創新驅動發展的鮮明導向，促進創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合，推動經濟發展由要素驅動為主向創新驅動為主轉變。這就要求做好“一打造四融合”。一要打造高能級創新鏈，按照培育區域創新中心、爭取國家創新基地、優化省級創新基地、國家創新團隊引領、地方創新團隊跟進的創新平臺建設思路，開展一批重大專項行動，組織實施國家創新平臺培育、基礎研究十年行動、企業技術創新能力提升等專項行動，實施一批重大基礎研究、應用技術研究和關鍵共性技術研究，形成具有我省特色的技術創新鏈，為全省高質量發展服務。二要做到創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合。聚焦國家戰略任務，圍繞我省新能源開發、新材料供給、裝備制造業、數字經濟、生物醫藥、現代農業技術等發展需求，重點關注國家部署在我省的“東數西算”樞紐節點、國家西部生態安全屏障等重大工程和使命，推動產業鏈上中下游協調創新，促進創新成果向生產力轉移轉化。發揮企業創新主體作用，鼓勵骨干企業牽頭組建創新聯合體，加大對企業創新融資的支持力度，推動產業政策與金融政策銜接，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈。深入實施創新人才培育工程，穩定高層次、培育后備軍、拓寬引渠道、完善用人機制，形成西部地區人才創新高地和人才流入洼地，形成為產業鏈創新發展服務的人才鏈。激發創新主體的積極性和能動性，實現科技創新和制度創新“雙輪”驅動，實施科研經費管理改革，建立穩定增長的財政科技投入機制，完善科技金融融合新模式等，營造保障創新鏈可持續發展的政策鏈。

　　（作者為西北師范大學計算機科學與工程學院副院長、教授）