沙勇忠?朱永彪

　　面對復雜的國際環(huán)境和疫情沖擊等影響，2022年全省經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，多個指標表現(xiàn)優(yōu)異，如在新能源等領(lǐng)域迎來利好并取得新的突破。目前，我省實現(xiàn)更好發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)。邁上新征程，我省社會經(jīng)濟發(fā)展可從以下幾點發(fā)力。

　　首先，保存量、做增量、提質(zhì)量、控變量，做好加減乘除。在穩(wěn)住基本盤的同時，優(yōu)化項目和規(guī)劃。進一步深化與國家重大戰(zhàn)略的對接和融合，拓展與兄弟省份的合作。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提升防范化解風險能力，聚焦重點任務，集中優(yōu)勢資源，有所為有所不為。

　　其次，推動地方發(fā)展與國家戰(zhàn)略需求融合共生。轉(zhuǎn)變思路，主動作為，率先謀劃既支撐國家戰(zhàn)略又帶動我省發(fā)展的大項目大工程。可積極申報規(guī)劃建設(shè)國家綜合綠色能源基地，或創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)“黃河流域中上游生態(tài)保護與新能源綜合改革試驗區(qū)”，加快建成綜合性、多元化、多模態(tài)的國家級新型能源基地，探索保障國家能源安全的新模式，探索集生態(tài)保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑。

　　我省已成為重要的新能源基地，在風電、光電、核能、油氣資源儲備和加工、多元能源通道建設(shè)等方面都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，具有變西電東輸為西電南下、西電西進的能力，具備建設(shè)成為集生態(tài)保護、高質(zhì)量發(fā)展、能源安全等于一體的重要試驗區(qū)和國家綜合綠色能源基地的潛力和前景。打造國家綜合綠色能源基地，可為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供切實可行的抓手，更好協(xié)調(diào)生態(tài)保護與能源安全戰(zhàn)略的關(guān)系，實現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略與國家發(fā)展戰(zhàn)略的融合。同時，有助于破解西北地區(qū)的“輸血”與“造血”之間的關(guān)系難題，探索在西部地區(qū)實現(xiàn)“一帶一路”、西部大開發(fā)、生態(tài)安全屏障、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新能源戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略等的融合發(fā)展新經(jīng)驗。有利于保證國家能源安全，實現(xiàn)能源獨立；探索新能源產(chǎn)業(yè)的西北路徑、甘肅方案。從長遠保障黃河中上游地區(qū)生態(tài)功能和經(jīng)濟社會良性發(fā)展，創(chuàng)新對國土資源、新能源資源的開發(fā)利用模式，助推西北地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　再次，推進科技支撐的強工業(yè)行動。工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，基于自身比較優(yōu)勢，立敢爭天下先之志，積極搶抓科技革命新機遇，在適度引進中東部地區(qū)過剩產(chǎn)能的同時，加快探索科技支撐的新型工業(yè)化路徑，構(gòu)建富有科技競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞我省已重點布局發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化科技力量布局和成果轉(zhuǎn)化，做好重點產(chǎn)業(yè)R&D（科學研究與試驗發(fā)展）目錄、技術(shù)引進指南及信息服務等精準服務。同時，積極探索符合我省省情的科技工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)路徑。可借鑒兄弟省份經(jīng)驗，以打造國家區(qū)域性科技中心、國家重大科技平臺等為依托，打造和重塑我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　最后，突破吸引外資瓶頸促改革。在全國實際吸引外資再創(chuàng)新高的背景下，我省利用外資的總量較低。加大引進外資不僅有望成為我省提振經(jīng)濟的一個短平快且潛力巨大的手段與方式，可以快速帶動經(jīng)濟發(fā)展，而且對于轉(zhuǎn)變觀念和工作作風，以開放促營商環(huán)境轉(zhuǎn)變和綜合改革，帶動我省經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展，也具有重要意義。因此，可以將加快引進外資作為擴大對外開放的抓手，借力和助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快實現(xiàn)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（作者分別為蘭州大學黨委常委、副校長、管理學院教授、一帶一路研究中心主任；蘭州大學一帶一路研究中心執(zhí)行主任、教授）