????據(jù)蘭州日?qǐng)?bào)報(bào)道 近日，蘭州新區(qū)黨工委、管委會(huì)制定出臺(tái)《蘭州新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞最低市場(chǎng)準(zhǔn)入、最簡(jiǎn)權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監(jiān)管“四最”目標(biāo)，聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境及人文生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)化市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素保障和事前事中事后全流程監(jiān)管，提出30個(gè)方面230條攻堅(jiān)突破舉措，全面“吹響”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)“集結(jié)號(hào)”。

　　圍繞政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，探索高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”改革，率先在全省打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推行特殊群體政務(wù)服務(wù)“私人定制”服務(wù)；持續(xù)擴(kuò)大“區(qū)域評(píng)估”、施工豁免審查范圍，探索實(shí)施環(huán)評(píng)審批與排污許可“兩證合一”；持續(xù)推行“交房即交證”、房產(chǎn)與水電氣暖“聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”，全面推行企業(yè)二手房轉(zhuǎn)移登記和抵押登記“合并辦理”，探索實(shí)施二手房“帶押過(guò)戶”、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記;持續(xù)深化“多稅合一”申報(bào)改革，擴(kuò)大“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)覆蓋面，主動(dòng)為企業(yè)推送“幸福兩單”，推行財(cái)產(chǎn)行為稅和企業(yè)所得稅綜合申報(bào)，探索多稅種“一次登錄、一表申報(bào)”的綜合申報(bào)模式。

　　圍繞市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，大力發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)”，推動(dòng)公路、鐵路、海運(yùn)等多種交通運(yùn)輸方式融合發(fā)展，深化“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，探索亞麻籽產(chǎn)品“分送集報(bào)”通關(guān)模式；持續(xù)深化注銷便利化改革，深化企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)易注銷等涉企高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”，擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)、簡(jiǎn)易注銷適用范圍，建立健全市場(chǎng)主體歇業(yè)備案制度；完善新區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度規(guī)則；全面推行招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化和智慧監(jiān)管；融合申請(qǐng)、登記、授權(quán)、繳費(fèi)、政策資助、糾紛解決等業(yè)務(wù)，打造全省首家“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)。

　　圍繞法治環(huán)境建設(shè)，建立破產(chǎn)衍生訴訟繁簡(jiǎn)分流和速裁快執(zhí)機(jī)制，推行網(wǎng)上債權(quán)人會(huì)議制度，健全多元化糾紛解決機(jī)制、府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、訴前調(diào)解、暢通維權(quán)渠道等方式保障中小投資者權(quán)益，完善企業(yè)注銷和破產(chǎn)制度。持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制、修復(fù)機(jī)制。

　　圍繞市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素保障，持續(xù)加大綠色金融改革創(chuàng)新力度，完善綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全新區(qū)融資租賃工作機(jī)制、政策體系，籌建企業(yè)上市路演中心，支持企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資，積極探索銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推行無(wú)縫續(xù)貸試點(diǎn)。推行“水電氣暖訊”并聯(lián)審批，持續(xù)推行小微企業(yè)“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)，推行重大項(xiàng)目用電“專責(zé)制”、重點(diǎn)項(xiàng)目“永臨結(jié)合”改革，推動(dòng)工程管理維度由“單項(xiàng)”向“單體”轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施用戶“零感知”式檢修。

　　圍繞事前事中事后全流程監(jiān)管，完善“監(jiān)察+仲裁+司法”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察法律援助站，建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察管理服務(wù)體系，探索網(wǎng)上辦案新模式，創(chuàng)新開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁“云端”辦案。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行柔性監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、自然資源等6個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法“兩輕一免”清單和免強(qiáng)制清單，持續(xù)優(yōu)化完善包容審慎監(jiān)管模式，推動(dòng)“強(qiáng)監(jiān)管”與“減干擾”有機(jī)融合。

　　《方案》提出，通過(guò)今年扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，大力實(shí)施一批原創(chuàng)性、首創(chuàng)性和具有地方特色的創(chuàng)新改革舉措，聚力打造一批綜合性與單項(xiàng)性指標(biāo)領(lǐng)先、改革特色鮮明的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿，全面提升營(yíng)商環(huán)境第一競(jìng)爭(zhēng)力，以營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)化”協(xié)同推動(dòng)招商引資“大突破”、服務(wù)質(zhì)效“大躍升”，營(yíng)造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”的更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更富有活力的國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，賦能蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量快速發(fā)展，力爭(zhēng)為全省乃至全國(guó)貢獻(xiàn)更多可復(fù)制、可推廣的“新區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。

　　蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張建平