隴南市武都區(qū)白龍江兩岸景色優(yōu)美。近年來，隴南市不斷完善基礎設施建設，優(yōu)化營商環(huán)境，筑巢引鳳、放水養(yǎng)魚，打造投資熱土，推動當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。?新甘肅·甘肅日報記者?郁婕

新甘肅·甘肅日報記者?鞏?煒?馬效軍?王朝霞?洪文泉?王煜宇

　　新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者?李?靜

　　夏日，隴南市白龍江向東蜿蜒，兩岸綠植繁盛，城內(nèi)處處涌動著蓬勃發(fā)展的生機。甘肅佛仁制藥科技有限公司內(nèi)丸劑、顆粒劑、片劑等8條生產(chǎn)線忙碌有序；甘肅時光油橄欖科技有限公司趁著銷售淡季抓緊“練內(nèi)功”，研究市場，開發(fā)產(chǎn)品，為下半年的銷售作準備；華昌集團旗下各類項目正在如火如荼推進建設……

　　隴南市以優(yōu)化營商環(huán)境作為城市建設發(fā)展的著力點，持續(xù)推進“放管服”改革，圍繞“大反思、大整改、大承諾、大監(jiān)督、大查處”五大活動，想企業(yè)之所想，急群眾之所急，將政府的紓困政策“零損耗”轉(zhuǎn)化成企業(yè)的減負對策，激發(fā)出市場活力和企業(yè)內(nèi)生動力。

　　今年以來，全市新增市場主體10252戶，各類市場主體累計達18萬戶，注冊資金累計達2537.72億元。截至4月底，全市新簽約招商引資合同項目41個，簽約資金62.08億元，同比增長126.7%；實現(xiàn)省外到位資金61.42億元，同比增長44.85%；簽約項目已開工41個，開工率為100%。

　　真心實意解難紓困

　　“真沒想到，企業(yè)在隴南的成長，依稀看到了上海和浙江速度。”甘肅時光油橄欖科技有限公司作為一家民營企業(yè)，從注冊到建設僅僅用了6個多月，用時之短超乎公司總經(jīng)理厲剛預期。

　　時針撥回到2018年9月，甘肅時光油橄欖科技有限公司注冊成立，次年4月正式辦理建設手續(xù)，10月正式投產(chǎn)開機榨油。特別是近兩年，公司快速發(fā)展，脫離“襁褓”，不僅通過自身經(jīng)營養(yǎng)家糊口，還幫助廣大農(nóng)戶收入翻番。

　　甘肅時光油橄欖科技有限公司從建設投產(chǎn)到發(fā)展壯大，得益于隴南市委、市政府惠企助企的誠意。在企業(yè)成長的過程中，隴南市始終對標“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的要求，對全市優(yōu)化營商環(huán)境定期開展督導調(diào)度和監(jiān)督檢查，大力整治優(yōu)化營商環(huán)境上熱下冷、政府誠信體系不健全、承諾踐諾不到位、辦事效率低、“中梗阻”等問題。

　　“有了肥沃的‘土壤’，就想把這棵橄欖樹種得更壯一些。”厲剛說，目前，企業(yè)將發(fā)展規(guī)劃同政府政策相結合，貼近技術市場和供應商，企業(yè)緊盯長三角目標銷售地區(qū)，建設了營銷中心和品牌設計中心，在油橄欖衍生產(chǎn)品的研發(fā)上邁出了新步伐。

　　真金白銀惠企助企

　　夏風吹拂，康縣青龍山草木愈發(fā)蔥郁。山腳下，由華昌集團承建的康縣“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村國際論壇會址，來自全國的商客絡繹不絕。

　　“從開工建設到運行僅僅用了9個月時間。”在隴南浙江商會秘書長梁明秀看來，短時間內(nèi)建成會址是把不可能變成了可能。起初，建設“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村國際論壇會址的潛力有目共睹，但籌集資金始終是最讓人發(fā)愁的問題。

　　隴南市委、市政府得知華昌集團的難題，第一時間幫助集團籌措資金，給予集團退稅優(yōu)惠政策。最終在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大力支持下，解決了3億元專項貸款，并在審核過程當中享受到相關政策以及融資方面幫助。

　　華昌集團僅僅是隴南市稅務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的受益者之一。在全市吹響優(yōu)化營商環(huán)境的“沖鋒號”后，全市稅務系統(tǒng)持續(xù)提升服務理念，完善服務制度，創(chuàng)新推出“紅、藍、金”三色服務，為企業(yè)“送政策、優(yōu)體驗、助成長”，讓各項稅費支出政策和創(chuàng)新服務舉措惠及各行各業(yè)。

　　“企業(yè)就像孩子一樣，需要在‘搖籃’里成長。”梁明秀說，政府提供的“搖籃”很溫暖。不僅建成了一個會址，而且改寫了一個小縣城的命運。如今，康縣依托“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村國際論壇會址大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓這個小縣城擁有了一張“國際范兒”的新名片，從而為周邊青龍山的開發(fā)項目帶來了更大的招商機遇和規(guī)劃空間。

　　真抓實干提質(zhì)增效

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，為企業(yè)松綁減負，隴南市各個部門都在行動。

　　去年以來，隴南市確定了推動全市“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，建立起月調(diào)度、季考核、半年問效、年度評價的考核機制，通過正向激勵、負向約束，倒逼全市各級各部門聚焦市場主體需求，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈等環(huán)節(jié)更優(yōu)、更簡、更新。

　　對此，隴南市稅務部門實現(xiàn)了讓信息“多跑路”，企業(yè)“少跑腿”。聯(lián)合郵政物流在全市率先推出發(fā)票郵寄業(yè)務，依托電子稅務局，實現(xiàn)了發(fā)票領用“網(wǎng)上申請、一鍵領用、智能處理、郵遞配送”的“網(wǎng)購模式”，為大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務。

　　隴南市市場監(jiān)督管理局探索出“市場監(jiān)管新樣本”：實現(xiàn)部門“協(xié)同辦”，注重實效“無紙辦”，創(chuàng)新模式“證照聯(lián)辦”。在“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”改革的基礎上，各縣區(qū)政務服務中心推進“企業(yè)開辦服務專區(qū)”建設，企業(yè)開辦實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，首套企業(yè)印章財政承擔，實現(xiàn)了全市企業(yè)開辦“零費用”目標。

　　全程網(wǎng)辦率達到93.55%、平均跑動次數(shù)0.07、承諾時限壓縮比92.59%、即辦件率64.29%……一個個醒目的數(shù)字，是隴南市住房和城鄉(xiāng)建設局優(yōu)化營商環(huán)境取得的實效之一。隴南市住建局搭建起項目審批全鏈條數(shù)據(jù)交互平臺，實現(xiàn)全流程“不見面”辦理，并整合水氣暖報裝、查勘、設計等資源，推行水氣暖“線上報裝”“一窗審批”“一次辦好”。

　　全市不動產(chǎn)登記便民利企服務水平也在不斷提升。隴南市自然資源局不動產(chǎn)登記中心主任張成介紹，自然資源系統(tǒng)全力打造不動產(chǎn)交易、登記、稅收全業(yè)務全過程線上“融合辦”、線下“一窗辦”，不動產(chǎn)跨省通辦、高頻事項“不見面、零跑腿”的服務模式。

　　同時，隴南市財政局實現(xiàn)采購項目全流程電子化辦公，市本級及所轄縣(區(qū))已全面使用政府采購監(jiān)管平臺和網(wǎng)上商城；加強在線監(jiān)管平臺建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全程電子評標；供應商下載招標文件、遞交響應文件，確認采購結果、采購合同備案、公示，均能在網(wǎng)上實現(xiàn)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，沒有完成時。今年，隴南市以開展“三抓三促”行動為牽引，用更實舉措在打造標準化、法治化營商環(huán)境上發(fā)力，堅持查漏補缺、細化實化舉措，主動對標國內(nèi)標桿城市改革創(chuàng)新，將辦理建筑許可、納稅服務、獲得電力、政務服務四個指標列為今年創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境評價標桿指標，推動優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)提質(zhì)增效。