新甘肅·甘肅日報記者?蔡文正

　　深秋時節(jié)，在環(huán)縣中盛羊業(yè)發(fā)展有限公司，工人們正忙著將一箱箱冷凍羊排、羊柳和羊肩卷肉搬入冷藏車，經(jīng)蘭州海關(guān)工作人員檢驗后出口至“一帶一路”共建國家。

　　“在海關(guān)工作人員的幫助下，我們公司的凍雞肉產(chǎn)品獲得了蒙古國、俄羅斯的官方出口資質(zhì)，現(xiàn)在正在申請向哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等國家出口。”環(huán)縣中盛羊業(yè)發(fā)展有限公司外貿(mào)經(jīng)理許有詳說。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。十年來，蘭州海關(guān)主動融入甘肅發(fā)展大局，積極發(fā)揮職責(zé)作用，支持甘肅深度融入“一帶一路”建設(shè)。2013年至2022年，甘肅與共建“一帶一路”國家進出口總值達到2902.2億元。近五年來，甘肅省與共建“一帶一路”國家進出口值年均增長14.1%，高于全國平均水平。

　　基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)

　　10月13日，經(jīng)蘭州海關(guān)所屬天水海關(guān)監(jiān)管放行后，甘肅千里絲路國際貿(mào)易有限公司生產(chǎn)的25噸核桃仁，以跨境電商出口海外倉模式順利運往該公司在吉爾吉斯斯坦的海外倉。這是共建“一帶一路”以來，甘肅省加快完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”開放通道布局、構(gòu)建立體式開放通道的縮影。

　　10年來，蘭州、敦煌國際航空口岸累計開通40條國際（地區(qū)）客運航線、17條國際貨運航線。跨境電商業(yè)務(wù)從蘭州新區(qū)綜保區(qū)單一現(xiàn)場拓展至天水市、平?jīng)鍪小⒔鸩械鹊兀翱缇畴娚?保稅物流”“跨境電商+海外倉”“跨境電商+中歐班列”等模式日臻完善，形成航空、鐵路和公路跨境電商立體物流體系。

　　成績的取得離不開蘭州海關(guān)的大力支持。10年來，蘭州海關(guān)持續(xù)推動國際空港拓展功能，在蘭州、敦煌2個國際陸港設(shè)立隸屬海關(guān)，著力支持口岸航線拓展、業(yè)務(wù)發(fā)展。2013年至2022年，蘭州中川機場海關(guān)、敦煌機場海關(guān)累計監(jiān)管客貨運包機1.7萬架次，監(jiān)管進出境人員126.1萬人次。指導(dǎo)武威保稅物流中心完成智能化卡口改造，提高貨物進出卡口效率。制定《蘭州海關(guān)支持甘肅中歐班列發(fā)展的措施》《蘭州海關(guān)烏魯木齊海關(guān)支持中歐班列發(fā)展合作備忘錄》等便利措施，主動適應(yīng)多式聯(lián)運物流發(fā)展規(guī)律，結(jié)合內(nèi)陸實際和通道發(fā)展需求，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管方式，支持中歐班列業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

　　蘭州海關(guān)制定有關(guān)措施，大力支持蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，推動蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)與中國（蘭州）國際陸港、蘭州中川機場國際航空口岸實現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動”，將通關(guān)時間和成本降至最低。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)自2015年封關(guān)運營以來，累計實現(xiàn)進出口額308.7億元，在全國綜保區(qū)發(fā)展績效評估中排名連續(xù)提升。

　　貿(mào)易暢通不斷深化

　　金秋時節(jié)，在位于甘肅省酒泉市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的甘肅金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備制造有限公司廠房內(nèi)，工人師傅們正在加緊生產(chǎn)一批即將出口烏茲別克斯坦的風(fēng)力發(fā)電機組。

　　“在酒泉海關(guān)的幫助下，我們公司今年已經(jīng)向烏茲別克斯坦出口18套風(fēng)力發(fā)電機組。”該公司銷售經(jīng)理劉貴明說。

　　新能源裝備暢銷“一帶一路”共建國家，是甘肅省與“一帶一路”共建國家不斷深化貿(mào)易暢通的縮影。

　　10年來，蘭州海關(guān)加強與口岸海關(guān)溝通聯(lián)系，保障甘肅省糧食、有色冶金等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，支持甘肅省從“一帶一路”共建國家進口糧食、銅精礦等大宗資源性產(chǎn)品。積極爭取全國首個進口鐵路運輸銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式改革試點落地甘肅，大幅提升進口銅精礦通關(guān)效率，從入境到投入使用時間由18天左右縮短為7至8天。支持甘肅省安全引進種質(zhì)資源，2013年以來監(jiān)管進境活動物14046頭（只），保障甘肅省進口種子貨值達2.5億元。

　　10年來，蘭州海關(guān)與地方相關(guān)部門建立協(xié)作機制，扶持農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，培育“甘味”農(nóng)產(chǎn)品出口國際競爭優(yōu)勢，暢通進出口鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，實行“7×24小時”預(yù)約通關(guān)，提升通關(guān)便利化水平，促進甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)擴大出口。2013年以來，蘭州牛肉面、平?jīng)鲨坭街⑻焖涿邸⒍x夏草、甘南羊肚菌等甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品出口至104個國家和地區(qū)。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“我們公司和印尼客戶保持著長期良好的合作關(guān)系，在海關(guān)指導(dǎo)下，我們享受到商品進口國關(guān)稅由5%降到零的優(yōu)惠，這是實打?qū)嵉恼呒t利。”耐馳（蘭州）泵業(yè)有限公司銷售部業(yè)務(wù)員曹喆說。前不久，該公司申請的中國—東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書經(jīng)智慧審簽系統(tǒng)秒審?fù)ㄟ^。

　　“一帶一路”倡議提出以來，蘭州海關(guān)持續(xù)釋放政策紅利，認真落實減稅降費政策，持續(xù)推進稅收征管改革，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用銀行保函、關(guān)稅保證保險、企業(yè)集團財務(wù)公司擔(dān)保等多元化稅收擔(dān)保方式，實現(xiàn)“先放行后繳款”，減少企業(yè)資金占壓，緩解進出口企業(yè)“融資難、融資貴”問題。

　　10年來，蘭州海關(guān)共計為全省進出口企業(yè)減免稅款8.46億元。自2020年7月蘭州海關(guān)主動申請開展集團財務(wù)公司擔(dān)保改革試點以來，共指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用集團財務(wù)公司擔(dān)保本地稅款39.9億元，為企業(yè)節(jié)省直接擔(dān)保成本逾500萬元。推動RCEP等自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓落地見效，自RCEP實施以來，蘭州海關(guān)共計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書237份，簽證金額近1.48億元。

　　蘭州海關(guān)還持續(xù)提升通關(guān)便利化水平。深化“證照分離”，取消“進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可”，推廣檢驗檢測機構(gòu)采信管理，對報關(guān)企業(yè)注冊登記、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準等實施“一地申請、一次辦理”，實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，均可當(dāng)天辦結(jié)。引導(dǎo)企業(yè)綜合運用“兩步申報”“提前申報”等模式，有效縮短貨物提離時間、降低企業(yè)通關(guān)成本。今年前9個月，蘭州海關(guān)轄區(qū)企業(yè)進口整體通關(guān)時間為32.26小時，同比壓縮64%；出口為0.52小時，同比壓縮66%。