黃曉燕

　　為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境提質(zhì)增效，我市公共資源交易中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。

　　強(qiáng)化源頭管理，規(guī)范需求編制

　　嚴(yán)控政府采購活動(dòng)的源頭起點(diǎn)，制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)化模版。模版包括了采購需求、采購實(shí)施計(jì)劃、一般性審查意見書、重點(diǎn)審查意見書等四類文書范本，明確了采購需求應(yīng)包括哪些內(nèi)容，怎樣進(jìn)行編寫，改變了以往工作中采購單位提交的采購需求存在內(nèi)容缺失、描述不清、冗長重復(fù)等問題。促進(jìn)了采購人采購需求及實(shí)施計(jì)劃編制的規(guī)范化程度提升。

　　強(qiáng)化負(fù)面清單管理，劃出行為“紅線”

　　推行負(fù)面清單制度，禁止采購人以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇，明確采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等主體的禁止行為，為政府采購各方主體參加政府采購活動(dòng)行為劃出“紅線”，維護(hù)政府采購領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)，破除隱性門檻

　　清理糾正政府采購領(lǐng)域隱形壁壘和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)做法，維護(hù)各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)力。聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)采購文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查通知》，要求采購項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前要按照相關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策要求對(duì)公告、招標(biāo)文件的條款進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，確保條件設(shè)置合理、符合規(guī)范要求，審查通過的方可發(fā)布公告，政府采購項(xiàng)目公平競(jìng)爭(zhēng)審查率達(dá)100%。

　　強(qiáng)化惠企政策落實(shí)，降低交易成本

　　圍繞《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)“份額預(yù)留”“專門面向”“價(jià)格扣除”等核心要點(diǎn)。一張“項(xiàng)目事項(xiàng)確認(rèn)表”，要求采購人明確項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購及采購標(biāo)的所屬行業(yè)、核心產(chǎn)品等關(guān)鍵信息。對(duì)非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，落實(shí)對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例。嚴(yán)禁采購人設(shè)置障礙對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，鼓勵(lì)采購人在政府采購合同中約定預(yù)付款比例不低于30%、免收履約保證金。取消政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，助力中小微企業(yè)發(fā)展。