關于對“西渠至收成公路改建工程”進行社會

穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“西渠至收成公路改建工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，民勤縣交通運輸局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“西渠至收成公路改建工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：西渠至收成公路改建工程

2.建設性質：改建

3.建設單位：民勤縣交通運輸局 

4.建設工期安排：根據項目建設總體工作安排，計劃工期為 18 個月。

5.功能定位：本項目是西渠至收成公路改建工程。根據現狀路網分析，西渠至收成公路改建工程主線起點位于西渠鎮與 G569 線 K219+260 處相交，終點位于東湖鎮，支線終點位于收成鎮與裕東公路(X500)K46+690 處相交。項目主要承擔沿線群眾出行、西渠鎮、收成鎮、東湖鎮農作物銷售及運輸，輻射周邊盲區的集散作用，重點解決沿線村鎮內部交通的互聯互通。按功能劃分屬于次要集散公路。

6.主要建設內容及規模：

西渠至收成公路改建工程主線起點位于西渠鎮區G569公路K219+260處，途經西渠鎮首好村、尚坐村、號順村、出蘚村、姜桂村、芥玉村、收成鎮黃嶺村、東湖鎮紅英村，終點位于東湖鎮鎮區支線起點位于收成鎮黃嶺村，途經西渠鎮芥玉村、收成鎮盈科村、宙和村、中興村、天成村。該路線全長18.057km，設計路基寬7.5m，路面寬6.5m，用地總規模13.453公頃。

7.建設投資及資金來源
  項目建設資本金額為 5562.3728 萬元，建設資金來源擬申請中央以及省級交通補助資金，資金不足部分由地方政府多渠道自籌資金解決。

8.項目建設必要性

1.是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，啟動實施“十四五”交通項目建設的需要

提高交通通達深度，加快沿邊抵邊公路建設，繼續推進“四好農村路”建設，完善道路安全設施。交通作為經濟社會發展的大動脈，經濟的發展離不開路網的支撐，尤其是內部經濟結點之間要實現更好更便捷的互通，其構建顯的尤為必要。

在“十四五”初期，適時啟動實施一批公路交通項目，不僅是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的需要，同時也是貫徹落實國家和全省“十四五”規劃的需要，也是實施武威市“十四五”交通基礎設施項目、樹立良好開端的需要。

2.區域路網乃至甘肅省路網升級改造的需要

2015 年 3 月，甘肅省發布了《甘肅省省道網規劃》(2013 年-2030 年)。提出以國家公路網省內路線布局為基礎和依托，以“縣縣通高速、鄉鎮連省道、與周邊省區順暢銜接”為總體目標，形成覆蓋廣泛、布局合理，功能完善、安全可靠的省域干線公路網。規劃普通省道網由“6 射 40 縱 32 橫 96 聯”174 條路線組成，即 6 條放射線、40 條北南縱線、32 條東西橫線、96 條聯絡線，總規模約 17255km。

由于民勤縣特殊的地理位置，三面環沙，地處偏僻，交通運輸的基礎條件十分薄弱。目前存在聯通能力差、公路密度低和公路技術等級低、缺乏養護及配套設施不全等諸多問題。本項目屬于提升改建項目，原有舊路不滿足日益增長的交通需求，西渠至收成公路作為民勤縣公路網的重要組成部分，是連接 G569 及裕東公路的重要連接線。該公路的建設對于完善民勤縣乃至武威市的路網結構，全面提升交通服務水平和交通優勢，方便縣境農產品的運輸和銷售，對加快農業生產和農業經濟的發展具有十分重要的意義，同時也可以帶動和加快相關公路的建設步伐，對發展路網整體效能具有特別重要的意義。

3.民勤縣域經濟發展的需要

未來幾年，在民勤縣委、縣政府的大力推動下，民勤縣固定資產投資將繼續保持高位增長，縣域經濟協調發展的基礎將進一步夯實。西渠至收成公路改建工程要大力發展區域經濟，加快區域交流，開展招商引資，首要任務是暢通區域交通。

本項目起點與 G569 公路相接，沿線途經西渠鎮、東湖鎮、收成鎮、終點與裕東公路（X500線）相接，本項目的實施將沿線鄉鎮緊密結合以及將區域路網重要公路串聯銜接。以保障產品運輸，對促進區域的經濟發展、交流和沿線資源開發，調整產業結構，提高路網轉換效能具有十分重要的作用。

4.發展區域優勢，加快“蜜瓜之鄉”經濟的發展的需要

實施品牌引領戰略，培育綠色農產品品牌，打造民勤綠色農產品區域名片，著力培育一批有特色、叫得響、銷得好的優質農產品，促進農業經營由經營產品向經營品牌轉變。進一步擴大蜜瓜種植面積，做強、做大蜜瓜產業，突出“收成蜜瓜”品牌效應，做精“民勤源”品牌。依托“蜜瓜產業”，把收成鎮打造成功能完善、布局合理“小城鎮”。

收成鎮位于民勤縣縣境東北部，農業主產小麥、黃河密瓜、白蘭瓜、黑瓜子，黃河密瓜、白蘭瓜暢銷國內外，被譽為“蜜瓜之鄉”。民勤縣政府在蜜瓜種植大鎮收成鎮實施民勤蜜瓜產業園建設項目，建成標準化優質蜜瓜基地 8000 畝，帶動全縣種植優質蜜瓜 8-10 萬畝。主要包括種植基地、物流園、追溯系統、有機認證和基礎設施設備配套建設。

交通網的滯后，制約著收成鎮蜜瓜產業園對外的運輸與銷售，制約著收成鎮蜜瓜產業園的農業生產及農業發展。該項目的實施對于東湖鎮與收成鎮的經濟往來，產業園農產品的運輸和銷售，收成鎮蜜瓜產業園農業生產和農業經濟的發展具有十分重要的意義。該項目的建設是實現收成鎮蜜瓜產業園快速發展的經濟通道，是促進區域以點帶面，以路帶興的新型城鎮化協調發展的重要保障性道路。是將收成鎮蜜瓜產業園通往外界的便捷通道，建成后可有力促進產業園的對外交流和經濟發展。

5.是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的需要

本項目是民勤縣境內的次要集散公路，沿線分布有諸多鄉鎮，本項目的實施，可以改善沿線的交通運輸條件，帶動沿線的經濟產業發展，更好地促進沿線村民增產增收。

因此，本項目的建設是全面落實中央農村工作會議精神，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的需要。

綜上所述，本項目公路是連接 G569 與裕東公路（X500 線）重要連接通道，是武威市民勤縣國省道路網提升的主要組成部分。既有公路為早期修建的四級公路，原舊路缺乏養護及配套設施，由于近年來交通量逐年增加，導致既有公路難以滿足區域公路網的功能和使用要求，成為制約區域物資交流和地區經濟發展的“瓶頸”，盡早對本項目進行改造，不僅是完全必要的，也是十分緊迫的。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析
  根據對調查資料的統計分析，“西渠至收成公路改建工程”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物和廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“西渠至收成公路改建工程”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項目建設單位民勤縣交通運輸局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2022年3月17日至2022年3月21日。

六、聯系方式

建設單位：民勤縣交通運輸局

聯 系 人：李文德

聯系電話：13519356669

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：王永斌

聯系電話：19959061695

特此公示

民勤縣交通運輸局

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年3月17日