涼州區農村廢舊宅基地拆除復墾項目

社會穩定風險評估的公示

 

    為充分了解社會各界對“涼州區農村廢舊宅基地拆除復墾項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關于印發《關于進一步加強社會穩定風險評估工作的意見》和《甘肅省社會穩定風險評估工作考評辦法(試行)》的通知(甘辦發[2012]170號)、《關于深入開展社會穩定風險評估工作的具體意見》(甘穩發[2014]5號)、《甘肅省社會穩定風險評估責任追究辦法(試行)》(甘辦發[2014]45號)、《甘肅省重大項目管理辦法(試行)》(甘政發[2010]94號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市自然資源局涼州分局委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“涼州區農村廢舊宅基地拆除復墾項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

項目名稱：涼州區農村廢舊宅基地拆除復墾項目

建設性質：拆除

項目建設單位：武威市自然資源局涼州分局

項目建設期限：2022年2月-2022年12月

項目建設地點：涼州區新華鎮、張義鎮

項目建設內容及規模：在全面摸清全區農村廢舊宅基地的基礎上，按照“一戶一宅”和“宜耕則耕、宜林則林、宜生態則生態”的原則，對農村廢舊宅基地進行復墾、整理、改造，持續改善農村生產生活條件，促進土地資源的高效利用。

調查審核：各鎮政府負責對轄區內的廢舊宅基地進行詳細摸底調查(調查內容見附件 1)。調查結果報送區發改、住建、民政、公安等部門審核確定，經公示無異議，報區財政、國土部門備案。

資金兌付:搬遷戶廢舊宅基地拆除經鎮政府核查、區國土局驗收確認后，區財政依據相關部門確認的《補償協議》，將獎補資金撥付給鎮政府，由鎮政府負責兌付當事人。

拆除騰退:無償拆除騰退的，由所在鎮政府負責統一組織拆除，費用由區財政承擔;有償拆除騰退的，由所在鎮政府與當事人簽訂《補償協議》(見附件2)，督促當事人自行拆除騰退并給予獎勵;當事人在協議約定的時限內未自行拆除騰退的，不予獎勵，由鎮政府統一組織拆除。各鎮政府負責對拆除騰退情況進行檢查驗收，逐戶建立信息檔案，并留存拆除前后影像資料。

整理復墾:拆除騰退完成后，由鎮政府負責按照“宜耕則耕、宜林則林、宜生態則生態”的原則，統一組織整理復墾。復墾費用 3000元/畝，實施前區財政向所在鎮政府撥付 50%，驗收合格后撥付50%。項目實施及資金支付嚴格按照相關規定執行。

檢查驗收:廢舊宅基地復墾工作結束后，先由各鎮政府組織自驗，自驗合格的申請區級驗收。區國土局要組織相關部門通過聽取匯報、查閱資料、實地核查等方式進行驗收，并對廢舊宅基地復墾后土地權屬等進行登記、調整。

項目總投資及資金來源：涼州區農村廢舊宅基地拆除復墾項目投資估算總計 3400萬元，其中：2022年計劃投資1000萬元；2023年計劃投資1200萬元；2024年計劃投資1200萬元。所需資金全部來自農發行專項資金貸款。

項目建設的必要性：科學規劃、合理布局。結合《涼州區土地利用總體規劃(2010-2020年)調整完善方案》《涼州區土地整治規劃》，將廢舊宅基地復墾區域融入相關規劃，綜合施策，全力推動，進一步優化城、鎮、村用地空間布局。

多措并舉、綜合實施。按照“渠道多元、項目整合、各負其責、成果共享”的原則，結合棚戶區改造、易地扶貧搬遷(集中收縮)居住、農村危舊房改造、地質災害點搬遷、全域無垃圾和新農村環境衛生整治等項目，共同推動全區農村廢舊宅基地復墾工作。

統籌安排、規范操作。農村廢舊宅基地拆除、騰退、復墾、驗收等各個環節要堅持依法依規實施。

尊重意愿、維護權益。要充分尊重農民及集體經濟組織意愿，按照農民有補貼、鎮村有動力、政府有收益、資金有保障的原則，推動項目順利實施。廢舊宅基地復墾后維持原有土地權屬不變，盡量減少權屬爭議和糾紛。

項目建設符合國家有關政策，符合中央、國務院關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的決策部署，可有效提升項目區的整體形象，對促進項目區構建和諧社會意義重大，有利于農村的各項社會事業全面發展。因此，該項目建設切實可行。在項目實施過程中應建立健全項目組織管理機構，加強對工程質量、財務管理的監督與檢查，盡快發揮項目應有的效益，促進社會和諧發展。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，該項目社會穩定重點關注的內容如下：

1. 項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2. 工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產、生活的影響，應及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。

3. 施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響，依據《勞動法》的相關規定，不拖欠農民工工資，高危人員購工傷保險。

4. 項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題，加強勞務分包管理，杜絕轉包和掛靠現象。

5. 資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

四、征求公眾意見內容和注意事項

1. 征求公眾意見內容

包括對該建設項目是否支持；該項目建設對您生活的影響；對當地發展的影響；對該項目的建議和要求等。

2. 注意事項

（1）公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則；

（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設單位或社會穩定風險評估單位工作人員提出；

（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯系方式。

五、公眾提出意見的主要方式

以電話、信函、電子郵件等形式向建設單位或社會穩定風險評估單位提出意見。

六、公示周期

自2022年4月11日至4月19日。

七、聯系方式

1. 建設單位情況

單位名稱：武威市自然資源局涼州分局

地   址：武威市涼州區姑藏路國土大廈7樓

聯 系 人：陳斌文

電子郵箱：244145611@qq.com

聯系電話：18993570666

2.社會穩定風險評估單位情況

單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司

地    址：武威市涼州區海藏路天一財富廣場5樓717室

聯 系 人：鄧開紅

電子郵箱：964247501@qq.com

聯系電話：0935-5815212

 

特此公示

 

 

 

甘肅水榮工程咨詢有限公司

2022年4月11日