關于對“韓佐鎮陽畦村發展壯大集體經濟項目”進行社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“韓佐鎮陽畦村發展壯大集體經濟項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區韓佐鎮陽畦村集體經濟股份合作社委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“韓佐鎮陽畦村發展壯大集體經濟項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：韓佐鎮陽畦村發展壯大集體經濟項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：涼州區韓佐鎮陽畦村集體經濟股份合作社

4.建設期限：7個月（2022年5月-2023年12月）

5.項目建設地點：韓佐鎮食用菌循環農業示范園區內

6.主要建設規模及內容：建設4連棟溫室，面積2400平方米。

7.建設投資及資金來源：本項目投資估算總金額為50萬元，通過申請 2022 年中央財政銜接推進鄉村振興扶持壯大村集體經濟資金解決。

8.項目建設必要性

（一）是確保集體經濟收入穩定、增強自我保障和服務群眾能力迫切需要。陽畦村緊鄰312國道，G30武南服務區在陽畦村村域內，交通便利，經濟相對活躍，在2014年國家實施精準扶貧戰略時，因人均純收入均在貧困線以上，全村無貧困人口。在脫貧攻堅過程中，政策適度向有貧困人口的村傾斜，陽畦村的發展速度比較其它村有所減緩。今年以來，國家全面實施鄉村振興戰略，陽畦村迎來了新的發展機遇，實施整村風貌提升工程，在發展工程中村集體沒有經濟收入，無法解決突出的公益問題，村黨支部在發展中的領導核心地位不能突出，通過本項目的實施，增加村集體經濟收入，充分發揮村黨支部政治功能和組織優勢勢在必行。

（二）是韓佐鎮落實鄉村振興戰略的具體措施。近年來韓佐鎮政府對食用菌產業發展的高度重視，強基礎、補短板，夯實產業發展根基，借力市區促進食用菌產業發展的政策機遇，全鎮的食用菌產業得到了快速可持續發展，對全區南部山區食用菌產業全面發展具有很大的帶動作用。目前，食用菌產業發展雖然取得了積極成效，但仍存在規?；潭鹊?、發展模式單一、栽培品種單一、機械化程度低、產業聚集度低、利益聯結不緊密等等問題，亟須加強引導和扶持。為進一步推進韓佐鎮食用菌產業持續健康發展，依據鄉村振興戰略的總體思路，通過本項目的建設，打破村域界限，集中資源優勢，形成集群成鏈的產業聚集效應，是韓佐鎮通過產業發展推動鄉村振興的具體措施。

（三）項目建設有利于發揮比較優勢，優化農業產業結構，促進貧困群眾持續增收。涼州區氣候條件非常適宜中低溫型食用菌的生長，特別夏季南方正值一年高溫當中的高溫季節，不適宜中低溫型食用菌生長（12℃左右），而韓佐鎮獨具這一優勢，發展食用菌產業能將氣候劣勢轉化為反季節優勢。發展食用菌是探索高效農業的有效途徑，不僅有利于農業結構的調教、生態環境的保護與治理，而且可有效解決貧困群眾新產業培育。按照“宜菜則素、宜果則果、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，立足于韓佐鎮農業發展現狀，以培育新型富民產業為目標，進行本項目建設，豐富食用菌循環農業示范園區溫室類型，示范推廣不同高效食用菌種植技術，優化農業產業結構調整，改變傳統的農業生產方式，精心打造進行現代設施農業生產的產業體系和環境條件，示范帶動和扶持貧困戶及群眾進行食用菌產業的標準化生產和產業化經營。

（四）項目建設市場前景好。據統計，2020 年全國食用菌總產量 3933.87 萬噸，預計 2022 年我國食用菌總產量可達 4160.55 萬噸；2020 年全國食用菌總產值達到3126.67 億元，總產值首次突破 3000 億元，預計 2022 年我國食用菌的總產值達 3423.34 億元。食用菌成為 FAO 推薦的 21 世紀健康食品， WHO 推薦的“一葷一素一菇”健康膳食三大基石之一，受到越來越多人們的喜愛和食用，市場前景良好。

（五）項目建設有利于有效利用資源，促進循環農業發展。食用菌生產具有“不與農爭時、不與農爭糧、不與農爭地、不與農爭肥、占地少、用水少、投資少、見效快”等特點。立足于涼州區韓佐鎮資源優勢，通過食用菌產業發展，對豐富的農作物秸稈、農副產品加工下腳料資源進行深度開發和綜合利用，把大量廢棄的農作物秸稈轉化成可供人食用的優質高蛋白健康食品，是變廢為寶的重要方式，其培養基廢料（菌糠）又可加工成為有機肥和飼料，不僅有利于資源的有效循環利用和能量有效轉化，而且有利于產品的增值和產業鏈的延長。

綜上所述，本項目的建設是十分必要可行的。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“韓佐鎮陽畦村發展壯大集體經濟項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物和廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“韓佐鎮陽畦村發展壯大集體經濟項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項目建設單位涼州區韓佐鎮陽畦村集體經濟股份合作社及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2022年5月11日至2022年5月15日。

六、聯系方式

建設單位：涼州區韓佐鎮陽畦村集體經濟股份合作社

聯 系 人：劉萬玉

聯系電話：15379290708

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：王永斌

聯系電話：19959061695

特此公示

涼州區韓佐鎮陽畦村集體經濟股份合作社

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司   

2022年5月11日