關于對“天祝縣職業中等專業學校綜合實訓樓建設項目”

進行社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“天祝縣職業中等專業學校綜合實訓樓建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，天祝藏族自治縣職業中等專業學校委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“天祝縣職業中等專業學校綜合實訓樓建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：天祝縣職業中等專業學校綜合實訓樓建設項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：天祝藏族自治縣職業中等專業學校 

4.建設期限：擬定建設期為 14個月。

5.項目建設地點：天祝藏族自治縣職業中等專業學校學校院內。

6.主要建設內容及規模：新建綜合實訓樓大樓 1 幢，建筑面積8000平方米，配套建設其他附屬設施。

7.建設投資及資金來源

（1）投資估算：項目估算總投資3600.00萬元，其中建安工程費用3108.01萬元，占總投資的 86.33%；設備工程費 37.86 萬元，占總投資的 1.05%；工程建設其他費用 282.70 萬元，占總投資的 7.85%，預備費 171.43萬元，占總投資的 4.76%。

（2）資金籌措：本項目總投資 3600.00 萬元，全部申請地方債券資金解決。

8.項目建設必要性

項目建設是落實科教興國戰略和人才強國戰略的需要。大力發展職業教育，加快人力資源開發，是落實科教興國戰略和人才強國戰略，推進我國走新型工業化道路、促進就業再就業的重大舉措；是全面提高國民素質，把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢，提升我國綜合國力、構建和諧社會的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規律，實現教育事業全面協調可持續發展的必然要求。

項目建設是大力發展職業教育、現代化教育的需要。基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，是本世紀頭 20 年我國經濟社會發展的戰略任務。我們要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子；要推進產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，提高自主創新能力，不斷提高現代化水平，都對我國人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求。國民經濟的各行各業不但需要一大批科學家、工程師和經營管理人才，而且需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發展職業教育，全面提升人力資源的整體素質。

項目建設是完善國民教育體系的需要。我們要從國家現代化建設全局和戰略的高度，從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，進一步增強緊迫感和使命感，采取有力的措施，切實加強職業教育工作，加快職業教育事業發展。近些年來我們越來越清楚地認識到，必須同樣重視發展職業教育，我國人力資源豐富，但勞動力整體素質不高，人才結構不盡合理，重要原因是教育結構不夠完善，職業教育發展滯后。如果只有高中和大學這一條“獨木橋”，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此，必須進一步完善國民教育體系，加快職業教育發展，合理配置教育資源，實行教育合理分流。這樣才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望，才能適應經濟社會發展對多層次人才和勞動力的需求，也才能有利于構建和諧社會。

項目建設是促進天祝縣就業的重要舉措。要適應經濟社會發展對勞動力需求的變化，把發展各種形式的職業教育作為促進城市就業的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業人員的技能培訓，提高城市就業率。目前，我國農村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業技能。必須在農村普及九年義務教育的同時，大力發展職業教育和技能培訓，使廣大農民適應工業化、城鎮化和農業現代化的要求，這也是我國現代化建設的一項重大戰略性任務。

項目建設是實現職業教育推動經濟發展的需要。隨著經濟體制和政治體制的改革及經濟的快速發展，我國正經歷一場前所未有的社會變革，這無疑給職業教育帶來了深遠的影響。作為培養技術人才的主體，職教中心應該主動適應時代發展，深化內部改革，調整經營戰略，為培養技能型人才做好堅實的保障。經濟快速發展的同時，社會對人才的需求結構必然發生變化，既需要研究型、開發型人才，更需要多層次、高水平的技能型人才。職業教育是培養技能型人才，推進“三個轉變”的有效載體和保證，從更新的高度認識到了職業

教育的重要地位和作用。為了實現職業教育的新的歷史性跨越，為天祝縣經濟跨越式發展和實現現代化提供人才儲備，促進天祝藏族自治縣職業中等專業學校教育資源的合理配置，項目的建設刻不容緩。

項目建設是天祝藏族自治縣職業中等專業學校自身發展的需要。項目建設是為加快資源整合，大力發展職業教育的需要。項目建成后，將成為解決“兩后生”就業，可極大地改善天祝藏族自治縣職業中等專業學校的辦學條件，使學校成為天祝縣一流的職業技術培訓綜合實訓樓，使受訓者享受到優質的學校培訓服務，創造一流的辦學條件，極大地滿足和加強天祝縣鄉鎮企業、專業技術人才的需求，推動二、三產業的發展壯大，彌補經濟建設中人才匱乏的問題。因此項目建設是天祝藏族自治縣職業中等專業學校自身發展的需要。

    二、項目風險調查的內容和范圍

    風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

    三、項目社會穩定關注重點分析

    根據對調查資料的統計分析，“天祝縣職業中等專業學校綜合實訓樓建設項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目施工過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“天祝縣職業中等專業學校綜合實訓樓建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位天祝藏族自治縣職業中等專業學校及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2022年06月19日至2022年06月23日

六、聯系方式

建設單位：天祝藏族自治縣職業中等專業學校

聯 系 人：張德善

聯系電話：13884581173

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：王永斌

聯系電話：19959061695

特此公示

天祝藏族自治縣職業中等專業學校

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年06月19日