關于對“涼州區站滿城北路東段道路建設工程”進行

社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“涼州區站滿城北路東段道路建設工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區住房和城鄉建設局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“涼州區站滿城北路東段道路建設工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：涼州區站滿城北路東段道路建設工程

2.建設性質：新建

3.建設單位：涼州區住房和城鄉建設局

4.建設期限：本項目擬安排 10 個月施工期，工程于 2022 年 09 月初開始動工建設，2023 年 06 月底建成通車。

5.項目建設地點：擬建項目位于武威市河東片區，路線由西向東方向嚴格按照規劃線位進行布設，道路設計起點(K0+000)與滿城北路西段(規劃)、縱一路(規劃三路)(規劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+442.298 處與馬蹄河路(規劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+767.719 處與縱二路(規劃)形成“十”字型平面交叉，道路設計終點(K1+123.210)與站東路(規劃)形成“T”型平面交叉，道路全長 1.123km。

6.主要建設內容及規模：

本項目為新建項目，道路等級為城市次干路，設計速度為 40km/h，橫斷面采用三幅路形式，雙向四車道，紅線寬度 36m，為瀝青混凝土路面。

擬建項目位于武威市河東片區，路線由西向東方向嚴格按照規劃線位進行布設，道路設計起點(K0+000)與滿城北路西段(規劃)、縱一路(規劃三路)(規劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+442.298 處與馬蹄河路(規劃)形成“十”字型平面交叉，在 K0+767.719 處與縱二路(規劃)形成“十”字型平面交叉，道路設計終點(K1+123.210)與站東路(規劃)形成“T”型平面交叉，道路全長1.123km。

該工程是一項綜合性市政工程，主要內容為路基工程、 路面工程、交通安全設施、給水工程(含綠化給水、再生水工程)、排水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等及附屬工程。

7.建設投資及資金來源

本工程《涼州區站滿城北路東段道路建設工程》建設項目總投資合計 4673.07萬元；工程費用合計：3926.83萬元，工程建設其他費用合計：400.08萬元，預備費合計：346.16萬元。主要資金來源區級財政資金。

8.項目建設必要性

（1）落實《武威東站高鐵站前區路網結構優化方案》，加快武威市創建國家園林城市進程的需要。目前，武威市正在積極創建國家園林城市，而創建國家園林城市對城市道路綠地率有明確的標準要求：原則上紅線寬度大于 50米的道路綠地率不得小于 30%，紅線寬度介于 40-50 米的道路綠地率不得小于 25%，紅線寬度小于 40 米的道路綠地率不得小于 20%。因此，武威市要求，在武威東站高鐵站前區路網結構優化方面，將按照國家園林城市創建標準，對其不合理的道路橫斷面進行優化，適當增加綠化隔離帶的寬度，壓減機動車道和人行道的寬度，體現以人為本的發展理念，使得城市道路綠地率達到一定標準，以積極創建國家園林城市。據此，武威市制定了《武威東站高鐵站前區路網結構優化方案》（以下簡稱“方案”）。方案提出對9 條道路進行橫斷面優化，滿城北路即為其一。

從路網布局來看，滿城北路是規劃的東西向次干路，紅線寬度 36米，原規劃橫斷面為 3.5+4.5+2+16+2+4.5+3.5，擬優化為 4m（人行道）+5m（非機動車道）+2m（綠化帶）+14m（車行道）+2m（綠化帶）+5m（非機動車道）+4m（人行道）。

因此可以看出，按方案要求盡快實施涼州區站滿城北路東段道路建設工程屬落實《武威東站高鐵站前區路網結構優化方案》的需要，更是加快武威市創建國家園林城市進程的需要。  

（2）改善區域交通環境，加快河東片區開發建設的重要基礎工程。依據《武威市河東片區控制性詳細規劃》，本項目連接四大功能片區中的高鐵商務片區及歷史文化旅游片區，所在片區擬布置高強度開發的商業、商務、體育及文化旅游等用地，沿主要道路布置帶狀街頭綠地。從用地布局來看，本項目兩側用地有綠地、居住用地、商業用地及行政辦公用地，是河東片區內東西向干線道路網的重要組成部分，也是高鐵商務片區與歷史文化旅游片區互動聯系的軸帶，更是加快河東片區開發建設的重要基礎工程。因此，實施本項目是改善區域交通環境，加快河東片區開發建設的重要基礎工程。

（3）構建新區新形象，塑造對外開放新環境，提高武威樞紐咽喉區位優勢，推進絲綢之略經濟帶發展的具體體現。本項目所在的涼州新區為武威市政治經濟文化中心，所在的高鐵商務片區屬對外聯系的窗口。因此，完善片區交通結構，優化片區交通環境是構建新區新形象，塑造對外開放新環境，提高武威樞紐咽喉區位優勢的助推器，更是落實“一帶一路”及西部大開發戰略，推進絲綢之路經濟帶發展的具體體現。

（4）加快武威市經濟發展的需要。本項目是武威市城市規劃建設的重要基礎設施之一，對其實施將極大地改善武威市涼州區基礎設施配套條件，加快武威市區經濟發展，全面提升武威市的綜合競爭力，實現武威市經濟的二次騰飛。

（5）破解自然環境條件制約，實現武威市城鄉融合發展的需要。從發展要求來看，城鄉融合發展戰略以交通道路為核心，要求率先推進基礎設施建設，為推進城鎮化建設奠定良好的基礎。本項目位于雙城之一的涼州城內，屬交通基礎設施建設項目。因此，對其實施是提高“雙城”帶動能力，為該融合發展奠定便捷交通基礎條件的重要工程。

綜上所述，本項目的建設是拓展城市發展空間的主要路網骨架與支撐點、連接點。其為武威市的基礎設施建設與產業建設提供了主要物質流、信息流、交通流，為整個城市的發展提供支撐。道路是城市賴以生存和發展的基礎，本項目的建設對加快城市道路建設、改變交通現狀、改善城市環境，美化城市面貌，促進城市發展具有顯著的經濟效益和社會效益。因此，該項目建設是十分必要的。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“涼州區站滿城北路東段道路建設工程”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“涼州區站滿城北路東段道路建設工程”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位涼州區住房和城鄉建設局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2022年07月07日至2022年07月11日。

六、聯系方式

建設單位：涼州區住房和城鄉建設局

聯 系 人：王榮

聯系電話：13369406661

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：王永斌

聯系電話：19959061695

特此公示

涼州區住房和城鄉建設局

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年07月07日