關于對“武威市涼州區智慧醫療建設項目”進行

社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“武威市涼州區智慧醫療建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《印發<關于加強新時代維護社會穩定工作的意見>的通知》(甘辦發〔2020〕8號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市涼州醫院委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“武威市涼州區智慧醫療建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：武威市涼州區智慧醫療建設項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：武威市涼州醫院

4.建設期限：本項目建設周期 36個月(2022.9—2025.9)

5.項目建設地點：項目建設地點位于武威市天馬湖東區(高壩鎮五里村) ， 北側為榮華五路，南側為榮華東路，西側為縱一路，東側為規劃路。武威市涼 州醫院整體遷建項目總用地 351.63 畝，其中北側地塊 144.67 畝，南側地塊 181.79 畝，南北兩塊用地由一條市政道路隔開。

6.主要建設內容及規模：

本項目建設內容主要為主要為完善信息網絡系統基礎配套供 給、搭設醫療業務數字化信息化轉換相關系統、完善信息平臺集成化、構建智能化智慧化醫療體系、購置終端醫療設備等。建設范圍涉及醫共體各級公立醫療衛生機構信息化建設，覆蓋全區 2 個綜合醫院、 39個鄉鎮衛生院及其所轄 506 個村衛生室(村衛生服務站)、3 個社區衛生服務中心。

7.建設投資及資金來源
  該項目總投資為17233.05萬元。包括建筑工程費0.00萬元，設備購置費12413.53萬元，安裝工程費 3634.47萬元，工程建設其它費用 364.43萬元，基本預備費 820.62萬元。資金來源：本項目資金來源通過爭取地方政府專項債券資金等方式解決。

8.項目建設必要性

涼州醫院主要承擔當地區域內居民的常見病、多發病診療，急危重癥搶救與疑難病轉診，培訓和指導基層醫療衛生機構人員，相應公共衛生服務職能以及突發事件緊急醫療救援等工作，是政府向當地區域內居民提供基本醫療衛生服務的重要載體。然醫院現有狀況與國家要求的標準尚有較大差距，不能滿足當地日益加大的就醫需要，黨的十八大也提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標，醫療衛生服務體系的發展面臨新的歷史任務，要在“病有所醫”上持續取得新進展，實現人人享有基本醫療衛生服務。人是社會經濟發展的總體資源，只有人有了健康保障，才能促進經濟社會的又好又快發展，項目的實施是醫院落實當地衛生事業規劃的需要，是涼州醫院建設成為符合國家和地方規定標準的縣區綜合性三級醫院的需要，也是促進本地人人享有基本醫療保障，推動經濟社會健康發展的需要。

因此，本項目的實施將推進涼州醫院的專科建設，提升其服務能力，不論是對醫院未來的發展，還是對涼州區乃至整個武威市的疾病防治工作和醫療技術服務水平的提高都將起到積極的作用，對武威市涼州區實現“大病不出縣，疑難危重再轉診”和“能在縣級醫院治，不到省市級醫院治療”的醫改目標有重大意義。本項目的建設是非常必要的。

二、項目風險調查的內容和范圍

  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

    三、項目社會穩定關注重點分析

  根據對調查資料的統計分析，“武威市涼州區智慧醫療建設項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項目建設技術經濟影響：項目是否落實“五制”建設；運營期管理能否達到設計使用標準，能否嚴格遵守環保法律法規；安全生產管理和文明施工；資金籌措和保障。

3.項目實施方案：方案是否滿足醫療衛生體制改革及衛生信息化建設發展規劃戰略；信息網絡系統基礎配套、醫療業務數字化信息化轉換相關系統、信息平臺集成化系統、智能化智慧化醫療系統、終端醫療設備購置配備是否符合實際需求。

4.項目建設對當地生態環境的影響：大氣、水體污染物排放；噪聲和振動；水土流失的影響。

5.項目建設對人居環境的影響：固體廢棄物及其二次污染。

6.項目建設對經濟、社會的影響：周邊交通影響；水、電、通信等管線基礎設施；媒體輿論導向及影響。

7.項目實施與運營管理影響。勞動用工；組織管理職責方面；資金管理使用能否保證有限的建設資金能安全使用；工程質量風險的影響。

8.項目建設工程質量安全影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

9.工程質量安全。衛生、職業健康與防疫措施；火災隱患及防范措施。

10.對該項目的建設意見和建議。     

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“武威市涼州區智慧醫療建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位武威市涼州醫院及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式，以便我們能夠及時向您反饋相關信息。

五、公示周期

自2022年08月08日至2022年08月13日。

六、聯系方式

建設單位：武威市涼州醫院

聯 系 人：尚興文

聯系電話：18909352626

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：王永斌

聯系電話：19959061695

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市涼州醫院

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年08月08日