涼州區金羊灌區農村規模化供水工程社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“涼州區金羊灌區農村規模化供水工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區金羊水利管理所委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“涼州區金羊灌區農村規模化供水工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況:

1.項目名稱：涼州區金羊灌區農村規模化供水工程

2.建設性質：改建

3.項目建設單位：涼州區金羊水利管理所

4.項目建設期限：12 個月（即 2022 年 9 月-2023 年 8 月）5.項目建設地點：金羊灌區內中壩、羊下壩、下雙、九墩、

金沙、金羊等 6 個鎮和九墩灘開發指揮部

6.項目建設內容及規模：

全灌區改造 PE100級管網98.048km，其中：DN560管道 4.650km，DN500 管道 1.950km, DN315管道12.498km, DN280管道2.740km, DN250 管道17.154km, DN200 管道 23.708km, DN160 管道13.679km, DN125管道 16.587km, DN110 管道3.556km, DN90管道 1.130km, DN63 管道 0.396km。新建管道監測井 96 座，各類閥門井 275 座及配套設施設備。安裝智能水表 8000 塊。

7.項目建設投資及資金來源：

工程估算總投資 8284.10 萬元，其中：工程部分投資 8049.40 萬元（建筑工程 5731.28 萬元；機電設備及安裝工程 643.39 萬元；施工臨時工程 98.39 萬元；獨立費用 844.58 萬元；基本預備費 731.76 萬元）；環保和水保部分投資 165.09 萬元（環境保護工程費 39.12 萬元、水土保持工程費 125.97 萬元）；征地費用 69.61 萬元。

資金來源計劃通過申請中央、省級、以及區級財政統籌整合涉農資金解決。

8.項目建設必要性

（一）項目區供水保障水平提高的迫切需要。

項目區供水范圍大、供水人口多、管網覆蓋面大、管線長，經過多年的運行，工程供水保證率無法得到保障，運行維護費用高壓力大，水量供需矛盾，通過本工程的實施，能夠提高項目區供水保障水平，有效緩解工程運行存在的短板和弱項。按照中央關于全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的總體部署，全方位提升農村水利支撐保障能力，助推進鄉村產業振興和高質量發展。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環節，實施鄉村振興戰略的必然要求。

當前，按照省委省政府安排部署，全省各級各地各行業都在積極組織開展學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神。結合近期省政府主要領導、分管領導關于水利工作“抓續建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現有水資源”的“四抓一打通”指示。本項目的實施是鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環節的需求。

抓續建--包括拓展延伸需建設的工程，需開展后續分期建設的項目，受投資或者規模等條件制約未完成原設計任務的工程，按照分期計劃繼續實施的工程。

抓配套--在現有供水工程基礎上按照已確定的設計方案和任務，需配套完善的輸配水和調蓄設施工程，基于新增用水或提高供水保障率需求，需要新建的蓄引提調等工程，在運行管理等方面需要配套的相關政策制度和體制機制等。金羊灌區下游九墩鎮、九墩灘夏季高峰期供水水量不足，用水矛盾突出。實施涼州區金羊灌區農村供水水源保障工程，可有效緩解下游九墩鎮、九墩灘富康村、沿河村 2807 戶 9835 人用水困難問題。灌區安裝組口水表可精準計量，提高管理水平。

抓更新--針對供水工程設施設備老化、建筑物破損等情況，為恢復原有設計功能，需進行設備更換或建筑物拆除重建的工程，對有利于提高供水效率、提高供水安全保障程度的供水設施信息化設備和系統進行更新改造。金羊灌區上壩水廠設備老化損壞和建筑物破損問題嚴重，為恢復原有設計功能，需進行設備更新和建筑物維修。

抓改造--已建工程不能滿足現狀供水任務、根據需求對原工程進行優化或者提標改造，對原有建筑物或設備進行除險加固，維修改造、改建擴容，提質增效的工程，包括灌區續建配套與節水改造項目等。

打通最后一公里--工程實施后，將現有的設備、管網進行更換改造，主要是對水廠電氣設備、灌區各鄉鎮輸配水管網及其附屬建筑物進行更換及改造。從運行方面提升工程供水功能，消除供水安全隱患、提高供水保證率，滿足區域供水要求。組口安裝水表精準計量，減少水廠管理方和用水戶之間的矛盾。 

（三）促進當地經濟發展，提高人民生活水平

涼州區屬于典型的資源型缺水地區，夏季農村供水矛盾十分突出，嚴重制約了產業發展。通過對現有供水工程的主要設備和設施進行改造提升，可有效改善受水區農 村飲水現狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活水平和質量，促進當地經濟快速發展。 

（四）改善鄉村供水條件，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎

2021 年 2 月 22 日，公布了 2021 年中央一號文件，即《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。意見指出：實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實 現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

綜上，本工程通過改造項目區供水設施，消除供水安全隱患，可提高農村供水保障程度，促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接；改善鄉村供水條件，為實施鄉村振興戰略夯實基礎；促進當地經濟發展，提高人民生活水平。因此，工程的建設是十分必要的。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“涼州區金羊灌區農村規模化供水工程”社會穩定重點關注的內容如下：

1、項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2、工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產、生活的影響。

3、工程施工過程中產生的環境污染對周邊居民的影響，應及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。

4、施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響，依據《勞動法》的相關規定，不拖欠農民工工資，高危人員購工傷保險。

5、項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題，加強勞務分包管理，杜絕轉包和掛靠現象。

6、資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

四、征求公眾意見內容和注意事項

1、征求公眾意見內容

包括對該建設項目是否支持；該項目建設對生活的影響；對當地發展的影響；對該項目的建議和要求等。

2、注意事項

（1）公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則；

（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設單位或社會穩定風險評估單位工作人員提出；

（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯系方式。

五、公眾提出意見的主要方式

以電話、信函、電子郵件等形式向實施單位或評估單位提出意見。

六、公示周期

自2022年8月8日至8月14日。

七、聯系方式

1、委托單位情況

單位名稱：涼州區金羊水利管理所

地  址：涼州區金羊鎮

聯 系 人：楊輝林           聯系電話： 13809350626

2、評估單位情況

單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司

地    址：武威市涼州區天一財富廣場5號樓7樓17號

聯 系 人：楊玉澤            聯系電話：18193559896

特此公示

 

涼州區金羊水利管理所             

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