關于對“武威市涼州區公共供水管網漏損治理項目”進行

社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“武威市涼州區公共供水管網漏損治理項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區住房和城鄉建設局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“武威市涼州區公共供水管網漏損治理項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：武威市涼州區公共供水管網漏損治理項目

2.建設性質：改造

3.實施單位：涼州區住房和城鄉建設局

4.實施項目地點：武威市公共供水管網漏損治理項目的范圍為武威市涼州城區范圍內的老城區、新城區、天馬湖東區、武威工業區，治理范圍北至金色大道、南至蘭新鐵路、西至金武高速公路、東至六壩河。至 2030 年，治理范圍規劃建設用地總面積為 62.3 平方公里。

5.項目實施期限：公共供水管網漏損治理項目實施期限為2022-2025 年。

6.主要建設內容及規模：

    （1）供水管網改造工程。本次公共供水管網漏損改造共改造 38656 米管網，涉及祁連大道、新鮮街、和平大道等 47 個路段街道。改造總樓棟數 291 棟樓，改造戶數 11083戶，改造總建筑面積為 109.485 萬平方米。

（2）供水管網分區計量工程。本次共計改造物聯網表、智能卡(不包含河北、吳忠、TM)、機械表（包含單位戶）、天馬社區水表、綠化澆灑水表改造共計 168263 個。改造老舊小區，主要涉及東大街，西大街，西關街，火車站街，地質新村等共計小區 147處。

（3）供水管網壓力調控工程。根據城區與水廠的供水距離遠近，將城區劃分為高壓區、中壓區和低壓區，高壓區和中壓區之間用減壓線分割，沿中高壓減壓線設置 3 處減壓閥，中壓區和低壓區之間也用減壓先分割，沿著減壓線設置 15 處減壓閥。

（4）供水智能化建設工程。對現有用戶計量設施智慧改造升級，同時進行收費平臺升級改造，完成后實現用戶網上繳費。對城區現狀供水管網實行分區供水改造提升，配套智能監控閥門，加裝分區計量設施、壓力變送器，流量計等，對流量、壓力、漏損情況實時監測監。改造自來水原水取水設施、水廠制水設備、輸供水管道閥門配套智能監控，對取水、制水，輸水進行全過程監控控制。

7.建設投資及資金來源
  本項目總投資62088.168萬元， 資金來源擬申請中央資金及多渠道等籌集資金解決。

8.項目建設必要性

水資源是基礎性的自然資源和重要的戰略資源。黨的十八大提出將生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。繼續堅持節約資源和保護環境的基本國策。大幅度降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。

供水管網漏損控制是一個系統性的工程，涉及設施更新、分區計量、供水系統優化調度、供水物聯網建立、體制機制優化等各個方面。要以供水管網漏損控制為抓手，系統性提升城市供水的各個環節，建立高標準的城市供水設施體系、高水平的城市供水管理體系和高均衡的供水服務體系，推動實現城市供水的高質量發展。

隨著武威市北片區、河東片區等新建片區內經濟的發展和用水要求的不斷提高，區域內供水普及率較低、供水管網漏損的現狀，遠遠不能滿足 2025 年發展的需要。由于地理優勢，根據城市規劃，將有一批地方生產性骨干項目在本市布點興建，城市供水必須及時跟上以滿足需要。

通過公共供水管網漏損治理項目，可大大提高水資源的利用率，增大供水范圍，并提高自來水公司的經濟效益。管網漏損治理建設工程符合國家發展改革委辦公廳關于加強公共供水管網漏損控制的文件精神，也符合國家節約用水的方針政策。因此公共供水管網漏損治理項目建設是必要的、緊迫的，同時也是一件利國利民的工程。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析
  根據對調查資料的統計分析，“武威市涼州區公共供水管網漏損治理項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目實施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項目實施過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項目實施過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.項目實施過程中安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“武威市涼州區公共供水管網漏損治理項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位涼州區住房和城鄉建設局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2022年09月01日至2022年09月05日。

六、聯系方式

建設單位：涼州區住房和城鄉建設局

聯 系 人：王榮

聯系電話：13369406661

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：曹娟

聯系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

涼州區住房和城鄉建設局

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年09月01日