關(guān)于對“天祝縣入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目”進(jìn)行

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示

為充分了解社會各界對“天祝縣入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣教育和科學(xué)技術(shù)局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“天祝縣入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：天祝縣入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.建設(shè)單位：武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局

4.項目建設(shè)地點：天祝縣縣城污水處理廠、天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)污水處理廠、天祝縣天堂鎮(zhèn)污水處理廠。

5.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

本項目在天祝縣縣城污水處理廠、天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)污水處理廠、天祝縣天堂鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)入河排污口檢測點，主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容如下：

1、在每個排污口建設(shè) 15 ㎡的設(shè)備管理房，作為規(guī)范化采樣點及在線采樣設(shè)備安裝室（為鋼混結(jié)構(gòu)）。

2、建設(shè)規(guī)范化標(biāo)識牌 3 個，顯示屏 3 個，安裝監(jiān)控設(shè)備 3 套并聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控。

3、采購 3 套污水水質(zhì)固定監(jiān)測設(shè)備，建設(shè)在線水質(zhì)監(jiān)控設(shè)施及水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)。

6.建設(shè)投資及資金來源
  項目總投資 334.04 萬元。資金來源：申請中央環(huán)保專項資金。

7.項目建設(shè)必要性

（1）項目建設(shè)是改善天祝縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口水體環(huán)境監(jiān)測設(shè)施設(shè)備條件的需要。天祝縣縣城污水處理廠、天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)污水處理廠、天祝縣天堂鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口均達(dá)不到《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南規(guī)范化建設(shè)（征求意見稿）》要求，各個污水處理廠入河排污口監(jiān)測設(shè)施建設(shè)年代早，且簡易不規(guī)范，監(jiān)測設(shè)備落后，急需要改善。為達(dá)到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)要求，在污水處理廠入河排污口處建設(shè)實施設(shè)備管理房、安裝規(guī)范化標(biāo)識牌、顯示屏及監(jiān)控設(shè)備，采購污水水質(zhì)固定監(jiān)測設(shè)備，切實提升污水處理廠入河排污口水體環(huán)境監(jiān)測設(shè)施設(shè)備條件，同時在天祝分局建設(shè)在線水質(zhì)監(jiān)控設(shè)施及水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)，形成天祝縣重要污水處理廠入河排污口環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，共同為天祝縣環(huán)境監(jiān)測做出貢獻(xiàn)。

（2）此項目建設(shè)河生態(tài)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的有力措施。學(xué)前兒童在幼兒園經(jīng)過學(xué)習(xí)體會，不管是在身體上或是心理上都可以獲得知、情、意、行等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)前兒童的年齡在3到6歲之間，這個年齡段是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期，它關(guān)系著學(xué)前兒童將來的成長和發(fā)展，經(jīng)過幼兒園的學(xué)習(xí)生活可以培養(yǎng)學(xué)前兒童獨特的個性魅力。而一般的家庭教育由于受個體環(huán)境差異影響極大地遏制了學(xué)前兒童個性的全面發(fā)展。

（3）項目的建設(shè)是切實落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的具體體現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四個方面。

    近年來，天祝縣把落實河湖長制作為貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，研究制定河湖長制立體落實機(jī)制分工作方案，綜合施策、靶向發(fā)力，著力提升河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力推動河湖長制從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變，河湖長制工作取得顯著成效。

    武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局決定實施天祝縣入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目，不僅為天祝縣水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供了切實的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，為改善水環(huán)境質(zhì)量提供了可靠的依據(jù)，而且貫徹落實了國家黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，是切實落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的具體體現(xiàn)。

（4）項目建設(shè)是提高天祝縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體水平的需要。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境污染狀況與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大關(guān)系，在二十一世紀(jì)，許多城市都已逐步建立了能符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測站。由于受資金等方面因素的限制，天祝縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站的整體發(fā)展水平仍滯后于其它事業(yè)的發(fā)展水平。

    本項目無論是對全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高都具有十分重要的實際意義，也是我黨“執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。該項目的建設(shè)已刻不容緩，勢在必行。

二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
  風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
  根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“天祝縣入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：

1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“天祝縣入河排污口規(guī)范化建設(shè)項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位天祝藏族自治縣教育和科學(xué)技術(shù)局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。

五、公示周期

自2022年09月02日至2022年9月06日

六、聯(lián)系方式

建設(shè)單位：武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局

聯(lián) 系 人：張金才

聯(lián)系電話：18009351015

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：曹娟

聯(lián)系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年09月02日