關于對“涼州區鄧馬營湖養殖小區生產道路硬化項目”進行

社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“涼州區鄧馬營湖養殖小區生產道路硬化項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“涼州區鄧馬營湖養殖小區生產道路硬化項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：涼州區鄧馬營湖養殖小區生產道路硬化項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部

4.建設期限：12 個月，建設期限為即 2022 年 9 月-2023 年 8 月。

5.項目建設地點：本項目建設地點位于涼州區鄧馬營湖養殖小區。

6.主要建設內容及規模：

本項目主要建設內容硬化道路 8 公里，寬 5 米，硬化厚度 0.2 米。

7.建設投資及資金來源
  項目估算投資：項目估算總投資 560.00 萬元，其中：建安工程費500.00 萬元，占總投資的 89.29%；工程建設其他費 43.69 萬元，占總投資的 7.80%；預備費 16.31 萬元，占總投資的 2.91%。

項目資金籌措：申請中央預算內投資 500.00 萬元，縣級統籌整合及其他資金 60.00 萬元。

8.項目建設必要性

（1）項目的建設是實現與鄉村振興戰略發展有機融合、加快養殖業快速發展，實現農牧業增效、農民增收的需要。

中央和省委省政府對農民增收的問題十分重視，國家要求把畜牧業發展成為大產業，各級行政部門把畜牧業及其加工業作為農村經濟發展的支柱產業來抓。

隨著國家加大對甘肅經濟社會發展的扶持力度及農業高新技術的推廣應用，當地農民逐漸認識到發展特色產業的比較優勢和客觀效益，農業生產逐漸由注重傳統種植業轉而大力發展畜牧養殖業，加快發展規模化集中式養殖業已成為項目區順應現實條件、增加農民收入和促進產業結構調整、提升農業發展整體經濟效益的必然選擇。

建設養殖產業規模化基地，以優良品種引進和規模化舍飼養殖為龍頭，輻射帶動項目區農民使用優質品種從事高效養殖而增加收入；通過項目帶動和生產示范，提高養殖業發展的規模效益和科技含量，引導更多農民進行規模化、集中化養殖的產業化經營而持續增收，從而促進項目區養殖業的快速發展。

本項目將統籌規劃，為涼州區鄧馬營湖養殖小區配套建設混凝土硬化道路，提升暖棚養殖基地基礎設施服務水平，促進養殖產業規模化快速發展，達到產業發展與產業增收以及環境保護共贏的良好局面。

（2）項目的建設是發展地方優勢特色產業、優化農業產業結構調整及后續產業培育的需要。

本項目立足于當地農業發展現有實際，以發展現代化養殖產業為重點和基礎，建成標準化養殖基地，示范帶動周邊農戶加強產業創新發展認知度，積極學習養殖業發展新思路、新模式，利用農戶豐富的農事經驗，發展現代化養殖業，達到產業增收致富的目的。

同時，建成規模化、標準化養殖基地，為后續產業如飼草產業、畜禽加工業、特色餐飲服務等行業發展奠定了基礎，為項目區農戶進一步拓寬增收渠道提供了先決條件。

（3）項目建設是加快美麗鄉村建設，促進社會和諧的需要。 

涼州區鄧馬營湖養殖小區生產道路硬化項目，改善了涼州區鄧馬營湖養殖小區養殖產業基礎設施條件，使得養殖基地功能趨于完善，提升了項目區農村農業發展整體面貌，促進了當地經濟的增長，是順應民意，體現以人為本，落實科學發展觀，構建和諧社會，確保項目區社會經濟可持續發展的重要舉措。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析
  根據對調查資料的統計分析，“涼州區鄧馬營湖養殖小區生產道路硬化項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，對生態環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“涼州區鄧馬營湖養殖小區生產道路硬化項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2022年09月14日至2022年09月18日。

六、聯系方式

建設單位：涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部

聯 系 人：李天亮

聯系電話：18219650568

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：曹娟

聯系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

涼州區鄧馬營湖生態建設指揮部

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年09月14日