關于“甘肅武威工業園區供暖管網建設項目”進行社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“甘肅武威工業園區供暖管網建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，甘肅武威工業園區管理委員會委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“甘肅武威工業園區供暖管網建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：甘肅武威工業園區供暖管網建設項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：甘肅武威工業園區管理委員會 

4.建設期限：2022 年 11 月至 2024 年 10 月

5.項目建設地點：擬建項目位于甘肅武威工業園區

6.主要建設內容及規模：

    甘肅武威工業園區一級供熱主管網、二級供熱主管網及換熱站建設工程。其中一級供熱管網總長 11.929km（溝槽長度），最大管徑 DN600；二級供熱主管網總長 11.257km；6座換熱站總的規模為 44MW，滿足工業園區供熱需求。

7.建設投資及資金來源
  項目總投資 9097.93 萬元，其中工程費用 7313.64 萬元、工程建設其他費用 799.52 萬元、預備費 649.05 萬元、建設期利息 335.72 萬元。

資金來源：申請政府財政資金、專項債券等多渠道籌措解決。

8.項目建設必要性

（1）項目建設是落實國家政策的需要。本項目屬于城市集中供熱改造，符合《產業結構調整指導目錄（2019）》中第一類“鼓勵類”，第二十二條“城市基礎設施及房地產”，第 11 款“城鎮集中供熱建設和改造工程”的有關產業政策要求，符合武威市總體規劃要求。

（2）項目建設是完善園區集中供熱設施的需要。本項目的建設將園區企業公租房、住宅全部集中納入城區供熱范圍，將顯著提升武威工業園區的冬季供熱質量和效率，滿足園區的供熱需求，增加園區的其招商引資吸引力，促進武威工業園區的良好發展。

（3）項目建設是節能減排的需要。甘肅武威工業園區現有公租房、住宅等建筑規模和面積巨大，現有供熱方式一是供熱面積大，熱損失大，供熱成本高。項目的實施，使甘肅武威工業園區接入城區集中供熱，不僅能夠提供穩定、可靠的高品位熱源，而且能節約能源，減少城市污染，有利于保障工業園區供熱基礎設施建設，有效地利用城市有效空間。

綜上所述，該項目的實施，符合國家產業政策和城市規劃要求，將有效的提高城區供熱能力，完善城市功能，帶動城區經濟和社會的協調發展，具有良好的社會效益、環保效益和經濟效益。因此，項目的實施是十分必要的。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“甘肅武威工業園區供暖管網建設項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“甘肅武威工業園區供暖管網建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位甘肅武威工業園區管理委員會及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2022年12月05日至2022年12月09日。

六、聯系方式

建設單位：甘肅武威工業園區管理委員會

聯 系 人：楊世銳

聯系電話：13884563638

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：曹娟

聯系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

甘肅武威工業園區管理委員會

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2022年12月05日