關于“涼州區2023年農村人居環境整治項目”進行社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“涼州區2023年農村人居環境整治項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號)、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區住房和城鄉建設局委托甘肅華舜工程咨詢有限公司對“涼州區2023年農村人居環境整治項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

 一、項目概況

1.項目名稱：涼州區2023年農村人居環境整治項目

2.項目性質：新建

3.項目建設單位：涼州區住房和城鄉建設局

4.項目建設地：項目建設地點位于涼州區張義鎮、康寧鎮、西營鎮、金山鎮、金沙鎮、鄧馬營湖生態建設指揮部、金塔鎮、黃羊鎮、清水鎮、大柳鎮、長城鎮、雙城鎮。

5.主要建設內容：

張義鎮：康莊村實施居民戶數100戶，新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道2000米，檢查井40座，購置安裝垃圾桶100個；劉莊村實施居民戶數95戶，新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道1800米，檢查井36座，購置安裝垃圾箱76個。

康寧鎮：新寨村實施居民戶數100戶；新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道1800米，檢查井36座，購置安裝垃圾桶100個。

西營鎮：五溝村實施居民戶數150戶；新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道2500米，檢查井50座，購置安裝垃圾桶150個。

金山鎮：崖灣村實施居民戶數300戶；新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座，泵房1座，配電室1座，污水管道3000米，檢查井60座，購置安裝垃圾桶300個。

金沙鎮：金沙村三組實施居民戶數179戶，新建污水管道2300米，檢查井46座。

鄧馬營湖生態建設指揮部：榮華新村移民安置點實施居民戶數1602戶，新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座，污水管道4055米，檢查井35座，購置垃圾桶310個。

金塔鎮：右二壩村實施居民戶數30戶；新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座，污水管道90米，檢查井2座，購置垃圾桶10個。

黃羊鎮：李寬村金港社區實施居民戶數295戶；污水管道2500米，檢查井50座，購置垃圾桶150個。

清水鎮：王銳村王銳社區實施居民戶數70戶；新建污水管道400米，檢查井8座。

大柳鎮：柳苑新村實施居民戶數504戶；新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座，污水管道4200米，檢查井84座，配備垃圾桶36個。

長城鎮：漢明新城社區鋪設污水管網約3000米，檢查井60座。

雙城鎮：新建一體化農村污水處理站1座，格柵渠1座，調節池1座，污泥池1座。

5.建設投資及資金來源：本工程建設項目總投資為2847.19萬元，建設資金主要通過申請省預算內基建資金和區財政自籌解決。

6.項目建設必要性

（1）項目的實施能夠保護項目區居民的居住環境

近年來，在武威市委、市政府的正確領導和大力支持下，涼州區結合實際情況，堅持“統一規劃、政府引導、整體推進”的原則， 強化思想，統一安排，涼州區農村人居環境有了一定的改善，主要表現為農村環境質量有所改善，人民居住環境明顯改善，城鄉面貌明顯改觀。但是任然存在一些短板，通過本項目的建設，能夠切實改善涼州區居民生活環境，對保護當地人民的生活居住環境有著舉足重輕的意義，因此，實施本項目顯得尤為必要。

（2）項目建是改善農村人居環境的現實任務

創建整潔、舒適、文明的生活環境，是廣大農民群眾的迫切要求和強烈愿望，也是新農村建設緊迫而現實的任務。必須大力加強農村人居環境治理，切實改變村容臟亂差的落后狀況。通過加強公共基礎設施建設，著眼于方便群眾生產生活，努力實現鄉村面貌的新變化。因此，為保證居民健康、優化投資環境，給居民提供一個良好的生存環境，實施本項目顯得尤為迫切。

針對農村垃圾收集首先要加強教育，從源頭上減少垃圾污染問題；其次，做好分類減量,實現垃圾減量化的目標。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,建立“自覺分類會聚,區域壓縮運輸, 分區無害處理”的垃圾收運模式。通過宣傳讓農戶將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集。

（3）項目建設是構建社會主義和諧社會的重要舉措

社會和諧離不開農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。項目通過改善農村人居環境，進一步推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，保護環境、構建人與自然和諧的重大舉措。項目建成后對項目區的環境衛生、居民的生產生活條件將有較大的改善，是構建社會主義和諧社會的重要舉措。

從鄉村發展空間及人居環境方面來看,項目所在的村鎮區域人口密度相對較大，對環境要求較高。目前，各新民居房建工程逐步完善，居民也陸續入住，但污水處理設施建設明顯滯后，污水尚未實現統一處理、達標排放，對該片區域居民的生活、生產造成十分不利的影響，對區域發展造成嚴重影響。進一步完善區域內污水處理設施等基礎性市政設施建設是早日實現。上述目標，加快當地社會經濟發展步伐的先決條件。

（4）項目建設是改善當地生態環境的迫切需要

由于現有的垃圾消納場所建設落后，為能妥善處理每天產生的生活垃圾，建設城鄉環衛一體化是涼州區及各鄉鎮的當務之急。實施涼州區城鄉環衛一體化建設項目可以很好地解決涼州區及各鄉鎮的社會生態環保問題。隨著人民生活水平的提高，居民環保意識和衛生意識的增強，對隨處亂倒垃圾現象極為反感，為改變城市面貌， 重塑環衛形象，必須積極采取相應措施，針對各地進行垃圾收集設施的擺放及污水處理設施的建設。

（5）項目的建設是促進農村建設的需要

新農村的建設在縮小社會差距的同時，也是一個居住環境再造工程，改變了居住區域的面貌，促進了人與社會環境的和諧發展， 農村發展與資源、環境的協調。良好的居住環境有助于營造良好的社會氛圍，使居民保持良好的精神狀態和對于居住環境的熱愛。同時，項目實施以后的居住區無論從環境還是管理上都變得井井有條， 充分體現了人與社會環境的和諧發展。項目實施過程中，也將進一步完善整體功能，集約利用土地資源，改善生態環境。

（6）項目建設是提升農村品位和形象的需要

街區的外觀代表農村的形象，人們對建筑的感知不僅涉及其建筑本身，還包括建筑的外觀、色調等等。這一系列事物共同作用形成了建筑的整體形象，而其中任何一種事物質量的低下，都影響整個建筑的形象，而建筑的形象又影響農村的形象。對于生活在農村的人們來說，建筑外觀質量的提高可以增強居民的自豪感和凝聚力， 促進精神文明和物質文明建設。項目的建設符合社會文明進化的客觀要求，是經濟發展到較高水平的象征。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩定關注重點分析

根據對各類調查資料的統計分析，涼州區2023年農村人居環境整治項目社會穩定重點關注因素如下：

1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

  四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“涼州區2023年農村人居環境整治項目”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區住房和城鄉建設局及第三方穩評公司甘肅華舜工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

  五、公示周期

    自2022年12月9日至2022年12月15日。

  六、聯系方式

  1.建設單位:涼州區住房和城鄉建設局

   聯 系 人：王主任

   聯系電話：13369406661

  2.第三方穩評公司：甘肅華舜工程咨詢有限公司

聯 系 人：張霞英

聯系電話：15693502187

特此公示

涼州區住房和城鄉建設局

甘肅華舜工程咨詢有限公司

2022年12月9日