為充分了解社會各界對“西寧王和高昌王墓遺址公園基礎設施建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號)、《國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)文體廣電和旅游局委托甘肅五州工程咨詢有限公司對“西寧王和高昌王墓遺址公園基礎設施建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。

 一、項目概況

1.項目名稱：西寧王和高昌王墓遺址公園基礎設施建設項目

2.項目性質(zhì)：新建

3.項目建設單位：涼州區(qū)文體廣電和旅游局

4.項目建設地：項目建設地點位于武威市涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)石碑村。

5.主要建設內(nèi)容：鋪磚硬化13125平方米，巡護道路3600平方米；新建生態(tài)停車場一處，設置充電樁10個；新建現(xiàn)場展示工程1500平方米，綠化種植16875平方米，綠化圍欄7437.50米，圍墻800米；購置800KWA箱式變壓器一臺，設置電力線纜1600米，設置太陽能路燈50盞；給水管網(wǎng)800米，排水管網(wǎng)800米；公共廁所2座，休閑座椅20套，長廊350米；景點簡介牌3個，指示牌10套，導覽牌10套；監(jiān)控系統(tǒng)1套；廣播系統(tǒng)1套，智能停車系統(tǒng)1套。

5.建設投資及資金來源：本項目資本金為4896.45萬元，資金來源主要申請地方財政資金。

6.項目建設必要性

①項目的建設在弘揚中華傳統(tǒng)文化中的重要作用

習近平總書記指出：“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信”。努力推動社會主義文化繁榮興盛，重要的是要堅定文化自信。

文化以旅游為體，旅游以文化為魂，沒有文化的旅游是蒼白的，是沒有內(nèi)涵的，武威歷史文化底蘊深厚，漢文化、五涼文化、西夏文化、葡萄酒文化等歷史悠久，遺存豐富。豐富的、多樣的文化要得到傳承、弘揚、保護、開發(fā)，必須要依附旅游這個載體。

通過建設西寧王和高昌王墓遺址公園可以把武威豐厚的歷史文化資源和以馬踏飛燕為代表的“馬”文化滲透到旅游中，聯(lián)通武威文化旅游資源，助力武威文化旅游事業(yè)發(fā)展。

②項目建設是打造世界文化遺產(chǎn)保護管理的需要

西寧王和高昌王墓·西寧王墓是全國重點文物保護單位(第七批）。高昌王碑記載了回紇在甘肅河西居住和發(fā)展的歷史，填補了《元史》和《新元史》的空白，是研究斡欒家族及回紇史、河西走廊多民族史的珍貴文獻文物資料。高昌王碑、西寧王碑是國內(nèi)現(xiàn)存最大的漢、回鶻文和漢、蒙文對照的碑刻，對研究回鶻族的起源流派，漢、蒙、回鶻族的關系以及元代文學、書法、雕刻藝術等都具有重要的價值。

通過項目的建設，能夠更好的保護西寧王和高昌王墓·西寧王墓。

③項目的建設是助推文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的需要

項目的建設將進一步提升王墓科學保護水平，提升展示服務質(zhì)量，通過品牌效應，全面講好中國故事、長城故事和涼州故事，并結合和依托眾多關聯(lián)性文物、文化景觀、自然景觀，全面打造文化線路精品，開展高端研學旅游和全域旅游，帶動涼州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。

④項目的建設是提升景區(qū)現(xiàn)有基礎設施水平的需要

西寧王和高昌王墓遺址公園現(xiàn)有的基礎設施水平，是目前武威市各景區(qū)中最為薄弱的，近年來，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，游客客流的增加，西寧王和高昌王墓遺址公園現(xiàn)有基礎設施水平已無法滿足和適應發(fā)展需求，尤其是道路系統(tǒng)的容量較低，急需完善和功能升級。本項目的實施，可以增加并完善現(xiàn)有的基礎設施，如西寧王和高昌王墓遺址公園道路、停車場及衛(wèi)生處理設施等，因此能夠給日益增加的大量游客創(chuàng)造一個更好的旅游環(huán)境。

⑤項目的建設是擴大景區(qū)范圍、提高景區(qū)接納能力的需要

現(xiàn)有西寧王和高昌王墓遺址公園主要道路還未形成環(huán)路，景區(qū)內(nèi)道路的通達能力尚待提高，直接導致景區(qū)的開發(fā)受到影響。本項目的實施，道路系統(tǒng)的完善，綠化的提升，可以擴大景區(qū)范圍，增加可觀賞性，進一步提升景區(qū)的整體接納能力，以滿足日益增長的客流量需求，同時可以吸引更多的客流量。

⑥項目的建設是提高景區(qū)知名度的需求

對于旅游景區(qū)來說，最好的廣告宣傳方式莫過于游客的口碑。隨著本項目的實施，高標準的基礎設施加上高水準的景區(qū)服務，勢必會博得游客極好的口碑。這些游客的贊譽將會成為景區(qū)的最好的廣告，景區(qū)的知名度會大幅度提升，如此產(chǎn)生良性循環(huán)，景區(qū)的整體知名度與影響力將達到一個新的高度。

二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍

風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析

根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，西寧王和高昌王墓遺址公園基礎設施建設項目社會穩(wěn)定重點關注因素如下：

1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。

7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。

  四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“西寧王和高昌王墓遺址公園基礎設施建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區(qū)文體廣電和旅游局及第三方穩(wěn)評公司甘肅五州工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。

  五、公示周期

    自2023年1月3日至2023年1月9日。

  六、聯(lián)系方式

  1.建設單位:涼州區(qū)文體廣電和旅游局

   聯(lián) 系 人：胡主任

   聯(lián)系電話：13884080107

  2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅五州工程咨詢有限公司

聯(lián) 系 人：馬占元

聯(lián)系電話：18293535424

特此公示

甘肅五州工程咨詢有限公司

2023年1月3日