為充分了解社會各界對“涼州區清水鎮村級集體經濟示范產業園”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號)、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區清水鎮人民政府委托甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司對“涼州區清水鎮村級集體經濟示范產業園”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

 一、項目概況

1.項目名稱：涼州區清水鎮村級集體經濟示范產業園

2.項目性質：新建

3.項目建設單位：涼州區清水鎮人民政府

4.項目建設地：涼州區清水鎮菖蒲溝村

5.主要建設內容：

項目新建全鋼架雙面溫室16座、占地面積為14848.00平方米，新建全鋼架溫室47座、占地面積為36350.00平方米；配套建設道路、給水管網、電力線纜等，并購置相關水泵、變壓器等設施設備。

6、建設投資及資金來源：

本工程建設總投資為647.50萬元，項目資金通過通過申請中央財政銜接推進鄉村振興補助資金和村集體經濟資金等多渠道籌措解決。

7、項目建設必要性

（1）、項目的建設是發展現代農業的需要

發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進衣業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可待續發展能力。近年來，涼州區以實施鄉村振興戰略為契機，以推進農業供給側結構性改革為主線，以鞏固提升國家農產品質量安全區為目標，堅持質量興農、綠色興農，圍繞甘肅省發展現代農業的新定位，著力構建現代農業產業體系，特色優勢產業不斷壯大，成為促農增收的主導產業，要從根本上解決這個問題，必須大力推進農村的改革發展，走現代化農業道路。建設專業化、規模化的綜合產業項目，突破傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，加強農村水利、土地整理、道路交通、電力配送、環境設施、通訊信息等基礎設施建設，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于推動農副產品由小規模、零散化、粗放式向基地化、產業化、規模化生產方式轉變，加快高效農業的發展；有利于優化農業產業結構，全面提高農業生產的效率、效益和綜合生產能力；有利于拓展農業的功能，為農業向二、三產業延伸開辟通道，推動涼州區農業發展方式的轉變和經濟結構的調整，增強綜合發展實力。這種前所未有的深刻變化，必將有力的推動涼州區現代農業產業的建設，加速城鄉一體化進程。

（2）、項目建設是保障農產品食品安全的需要

農產品質量安全問題是當前農業和農村經濟發展的重大問題，它與人民群眾生活息息相關，引起政府的高度關注。解決農產品質量安全問題要從源頭抓起、從流通上堵截、從銷售端嚴查，只有“三頭”并進，采用先進的檢驗手段才能保證食品入口前的安全。項目的建成，將加強質量監管，強化質量安全管理；建立農產品經常性檢測制度，實現抽檢標準、程序、結果“三公開”，對不符合質量安全標準的農產品依法進行無害化處理。通過以上措施，保證了“綠色食品”、“無公害食品”進入百姓家庭，能夠有效推動“放心工程”的建設。

（3）、項目建設是推動農業可持續發展、促進農民增收的需要

日光溫室產業種植效益好、市場前景廣闊，特別是設施瓜菜產業的收入高，可當年投入，當年見效，畝均收入萬元以上，是農民增收的高效產業，新型一年三茬全鋼架拱型溫室（加保溫被）建造不受地理位置、方向限制，采光好，穩定控制率好，勞動強度低，適合規模化發展，且在占地面積同等情況下，全鋼架拱型溫室實種面積是普通日光溫室的2倍，收益是普通日光溫室1.5倍，受到廣大種棚群眾的認可，項目建設可以顯著提高農民收入，帶動周邊農戶增收致富。

（4）、項目建設是調整農業產業結構。提高市場競爭力的需要

瓜果蔬菜是涼州區的優勢農產品，項目充分利用當地優越的瓜果蔬菜種植自然條件，從改善品種著手，發展綠色瓜果蔬菜產業，將給涼州區農村經濟待續發展注入新的活力。通過項目建設可以提高科技對農業的貢獻率，將大大促進涼州區生產名、優、特、新蔬菜，為發揮涼州區區位優勢和農業比較優勢奠定基礎；規模化、集約化發展綠色瓜果蔬菜，將對帶動涼州區農業產業結構向外向型結構發展起著重要作用，有利于形成區域化布局、規模生產形成優勢產業，增強市場競爭力和促進產業化經營。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩定關注重點分析

根據對各類調查資料的統計分析，涼州區清水鎮村級集體經濟示范產業園社會穩定重點關注因素如下：

1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“涼州區清水鎮村級集體經濟示范產業園”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區清水鎮人民政府及第三方穩評公司甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

 自2023年1月7日至2023年1月12日

六、聯系方式

1.建設單位:涼州區清水鎮人民政府

聯 系 人：張永虎

聯系電話：13993500052

2.第三方穩評公司：甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司

聯 系 人：馮澤基

聯系電話：17693506770

特此公示

涼州區清水鎮人民政府

甘肅德隆新業工程咨詢設計有限公司

2023年1月7日