關于“天祝縣城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程項目”進行社會

穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“天祝縣城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市生態環境局天祝分局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“天祝縣城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：天祝縣城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程項目

2.建設性質：新建

3.實施單位：武威市生態環境局天祝分局

4.實施項目地點：項目位于武威市天祝縣華藏寺鎮

5.項目實施期限：2023.4-2024.12

6.主要建設內容及規模：

本項目建設內容：本項目用地性質為林地，項目選址地塊總面積為 0.119平方公里（178 畝），其中本項目建設用地面積 0.077 平方公里（116.21 畝），另外 0.041 平方公里（61.79 畝）作為后期預留用地，項目主要建設內容為新建兩級水平潛流濕地 0.0434 平方公里（65.1 畝）、表面流濕地 0.024 平方公里（36 畝），配套濕地輸水管 dn315PE 1250m 管道工程，濕地出水進回用管網配備提升系統一套，建設維修平臺、圍墻和大門等配套工程。

7.建設投資及資金來源
  本項目總投資估算 5891.51 萬元，其中申請中央環保水污染專項資金 5302.36 萬元。地方自籌 589.15 萬元（其中包含征地配套資金 553.15 萬元）。

8.項目建設必要性

（1）項目建設是改善生態環境和可持續發展的需求。

隨著社會經濟的發展，天祝縣人民生活水平不斷提高，污水量及污染物量將不斷增加，眾所周知，生態環境一旦破壞，重新恢復將是十分緩慢和困難的。因此，按照國家的要求不斷地加大天祝縣污水處理力度，嚴格控制入河污染物的總量，是保護地表水體環境、改善市容環境、提高人民生活水平的需要，是保證天祝縣實施經濟可持續發展戰略的需要，也是全社會的需要。本項目的建設，對于改善和提高天祝縣水環境質量具有重大意義。

（2）項目建設是改善投資環境和促進經濟發展的需要。

隨著國家水污染防治工作的逐步深入，對天祝縣的環境保護工作提出了挑戰，挑戰中蘊含機遇。本項目的建設將減少污染物的外排，保護水環境，節約水資源，這將極大改善天祝縣的外部形象，最終將改善其投資環境，促進可持續發展，為進一步經濟發展奠定堅實的基礎。

（3）項目建設是保護生態環境、保持水土、涵養水源的有效途徑。

天祝縣隨著社會的發展、人口的增長及對工業企業的發展，逐漸造成環境惡化、生態失衡。本項目依托現有地形，在金強河（莊浪河）西側區域通過挺水植物帶、浮葉植物帶和沉水植物帶的優化配置，構建一個具有生物多樣性、水質凈化能力和景觀效果的人工濕地生態系統，形成了水資源、生物資源循環利用，保護了天祝縣的生態環境。本項目的建設，正是響應國家保護生態環境、保持水土、涵養水源的有效途徑。

（4）項目建設是提高附近水體質量的需要。

天祝縣城區污水處理廠尾水排放的主要區域，它同時接納縣區生活污水處理廠生活污水，隨著縣區人口不斷增加和經濟開發區的不斷發展，污水處理設施的不完善，天祝縣附近的水質將受到嚴重破壞。本項目建成后，污水經過處理后可以直接減少每年進入金強河（莊浪河）的污染物總量，對于保護天祝縣周邊水域的水環境質量起著重要的保護作用。

本次擬計劃實施的污水處理廠尾水人工濕地水質提升工程完全契合《關于推進污水資源化利用的指導意見》的文件精神，十分必要。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析
  根據對調查資料的統計分析，“天祝縣城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目實施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項目實施過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項目實施過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.項目實施過程中安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“天祝縣城區污水處理廠尾水人工濕地水質凈化工程項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位武威市生態環境局天祝分局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2023年01月30日至2023年02月03日

六、聯系方式

建設單位：武威市生態環境局天祝分局 

聯 系 人：張金才 

聯系電話：18009351015

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：曹娟

聯系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

武威市生態環境局天祝分局

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2023年01月30日