為充分了解社會各界對“雍涼書院室內裝飾裝修及設備購置項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號）、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市文體廣電和旅游局委托智博國際工程咨詢有限公司對“雍涼書院室內裝飾裝修及設備購置項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

 一、項目概況

1.項目名稱：雍涼書院室內裝飾裝修及設備購置項目

2.項目性質：改擴建

3.項目建設單位：武威市文體廣電和旅游局

4.項目建設地：位于崇文街北側、龍門巷東側，文廟歷史文化街區東南側。

5.主要建設內容：

雍涼書院室內裝飾裝修及設備購置項目建筑面積10451㎡，主要建設內容為完成雍涼書院特色圖書館、書院大講壇、文創中心、藝術培訓教室、簡餐茶座、文化館、美術館等各功能用房裝飾裝修，購置圖書、書架、數字圖書館等相關設施設備，配套建設視頻監控、多媒體系統、智能化工程、亮化及景觀小品等。

6、建設投資及資金來源：

本項目估算投資5459.54 萬元，項目建設資金主要通過申請地方政府一般債券和市級財政配套解決。

7、項目建設必要性

（1）是保護傳承和弘揚中華優秀傳統文化的需要

2017 年1 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，文件指出，“隨著我國經濟社會深刻變革、對外開放日益擴大、互聯網技術和新媒體快速發展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，迫切需要深化對中華優秀傳統文化重要性的認識，進一步增強文化自覺和文化自信；迫切需要深入挖掘中華優秀傳統文化價值內涵，進一步激發中華優秀傳統文化的生機與活力；迫切需要加強政策支持，著力構建中華優秀傳統文化傳承發展體系。實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，是建設社會主義文化強國的重大戰略任務，對于傳承中華文脈、全面提升人民群眾文化素養、維護國家文化安全、增強國家文化軟實力、推進國家治理體系和治理能力現代化，具有重要意義。”

書院是我國唐末以后逐漸興起的具有獨特辦學形式的高等教育機構。武威作為古絲綢之路重鎮，歷史悠久，文化積淀厚重，明清時期，人文教育更加興盛，歷史上涼州“四大書院”，即成章書院、天梯書院、北溟書院、雍涼書院就是這一時期創建。書院的教育宗旨傾向于修德成材，培養品德高尚的人才，它是傳承文明、傳播思想和文化的重要載體，它的創辦反映了當時所在地經濟和社會文化的面貌，書院強調精神生活的豐富和品德的修養，在教學上注重因材施教，避免功利色彩極強的應試教育，重視發揮人文教育的優點。這些優點，正是中華優秀傳統文化的具體體現，挖掘、傳承和弘揚書院這種優點，對提升武威城市人文內涵，傳承中華文化基因，增強了中華優秀傳統文化的凝聚力、影響力、創造力具有重要的作用。

（2）是歷史文化名城保護的需要

武威是第二批全國歷史文化名城，是甘肅省文物大市。全市現有不可移動文物點1029 處，其中：全國重點文物保護單位13 處，省級文物保護單位49處，國有博物館11 家，館藏文物5 萬多件（套）；有國家非物質文化遺產保護項目7 項、省級非物質文化遺產項目29 項。武威歷史文化名城價值可歸納為：古都——中國歷史地位特殊的五涼古都；名邑——特色鮮明的文化藝術之城；邊關——河西走廊軍事地位突出的邊塞重鎮；商埠——繁榮富庶的絲路商貿之城；圣地——佛教進入中國的第一圣地；綠洲——風光獨特的沙漠綠洲之城；節點——絲綢之路經濟帶重要節點。而武威文廟、文廟、羅什寺、古鐘樓歷史文化街區承載的文化包括佛教文化、儒家文化、黃土民居文化、絲路商旅文化、涼州詞曲文化、民俗文化。雍涼書院正是挖掘武威歷史文化名城特色文化的具體體現。另外，根據《武威市“城市雙修”專項規劃》分析，隨著原住民的逐步搬離，由于保護不善，三片歷史文化街區中具有傳統風貌的黃土民居損毀嚴重，街區的整體格局和肌理遭到極大破壞，保留城市記憶也成為未來保護工作的一大難題。因此，作為歷史文化名城重要的組成元素，在武威歷史文化街區恢復重建雍涼書院意義尤為重要。

（3）是建設武威文化旅游名市的需要

近年來，武威市委、市政府立足武威資源稟賦，加快建設文化旅游名市，充分發揮武威歷史文化名城的品牌優勢和雷臺景區“景城一體”的獨特優勢，招商引進甘肅公航旅集團，投資近100 億元建設的雷臺文化旅游綜合體和歷史文化街區，連續舉辦四屆《涼州文化論壇》，常態化舉辦涼州講壇和涼州文化沙龍，舉辦了“萬人吟誦涼州詞”、“王者歸來”百車自駕游、全國少數民族賽馬大會、萬人健步行、沙漠馬拉松賽等多項大型賽事，武威先后榮獲“全國十大最具人氣旅游目的地”金峰獎、“最美中國·優質旅游目的地城市”首批全國文化旅游勝地、“最美中國文化旅游城市”“全域旅游精品目的地”“文旅高質量發展城市”等榮譽稱號。建成后的雍涼書院是對武威歷史文化的重現和城市精神的再提煉，項目的建設將為游客提供了一個近距離了解武威歷史人文的旅游景點，成為歷史文化街區不可或缺的旅游景點，從而解決歷史文化街區文化內涵挖掘不深，品牌景點較少，吸引力不強，停留時間短的問題，進而提升武威文化旅游名市知名度和影響力。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩定關注重點分析

根據對各類調查資料的統計分析，雍涼書院室內裝飾裝修及設備購置項目社會穩定重點關注因素如下：

1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“雍涼書院室內裝飾裝修及設備購置項目”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位武威市文體廣電和旅游局及第三方穩評公司智博國際工程咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

 自2023年2月9日至2023年2月14日。

六、聯系方式

1.建設單位:武威市文體廣電和旅游局

聯 系 人：陳科長

聯系電話：15379338838

2.第三方穩評公司：智博國際工程咨詢有限公司

聯 系 人：徐曉嵐

聯系電話：19993566455

特此公示

武威市文體廣電和旅游局

智博國際工程咨詢有限公司

2023年2月9日