關于“甘肅武威工業園區產業孵化園基礎設施建設項目”進行社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“甘肅武威工業園區產業孵化園基礎設施建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，甘肅武威工業園區天馬資源開發有限公司委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“甘肅武威工業園區產業孵化園基礎設施建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：甘肅武威工業園區產業孵化園基礎設施建設項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：甘肅武威工業園區天馬資源開發有限公司 

4.建設期限：2023年 4 月至 2024 年 10 月

5.項目建設地點：擬建項目位于甘肅武威工業園區內

6.主要建設內容及規模：

（1）場地平整

根據項目區的現狀情況，場地需要進行平整處理，本次場地平整175560.88 立方米。

（2）綜合服務區

新建綜合服務中心 1 棟，建筑面積為 5000.00 平方米，同時配套建設硬化、綠化、亮化、室外管網、化糞池、消防水池、變壓器、柴油發電機組、監控系統等附屬設施。

（3）地塊一

新建廠房 5 棟，層高為 12 米，總建筑面積 15000 平方米，單棟建筑面積均為 3000.00 平方米，同時配套建設辦公樓、門房、場地硬化、綠化、亮化、室外管網、化糞池、消防水池、變壓器、柴油發電機組、監控系統等附屬設施。

（4）地塊二

新建廠房 6 棟，層高為 8 米，總建筑面積 15600 平方米，其中：單棟建筑面積為 2800.00 平方米的 3 棟、單棟建筑面積 2400 平方米3 棟，同時配套建設辦公樓、門房、場地硬化、綠化、亮化、室外管網、化糞池、消防水池、變壓器、柴油發電機組、監控系統等附屬設施。

（5）地塊三

新建廠房 15 棟，層高為 6 米，總建筑面積 12000 平方米，單棟建筑面積均為 800.00 平方米，同時配套建設辦公樓、門房、場地硬化、綠化、亮化、室外管網、化糞池、消防水池、變壓器、柴油發電機組、監控系統等附屬設施。

（6）地塊四

新建廠房 10 棟，層高為 6 米，總建筑面積 12000 平方米，單棟建筑面積均為 1200.00 平方米，同時配套建設辦公樓、門房、場地硬化、綠化、亮化、室外管網、化糞池、消防水池、變壓器、柴油發電機組、監控系統等附屬設施。

7.建設投資及資金來源
  項目估算總投資為 28000.00 萬元，其中：工程費 23954.44 萬元，工程建設其他費 1490.22 萬元，預備費 763.34 萬元，建設期利息 1792.00 萬元。

資金來源：通過申請地方政府專項債券、地方配套及單位自籌等多渠道籌措解決。

8.項目建設必要性

（1）項目建設符合武威市產業政策和行業規劃。《武威市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》指出武威市各相關單位要切實發揮牽頭抓總作用，狠抓重點領域，圍繞工業園區建設項目，加快補齊項目建設短板弱項，做好招商引資大文章，推動武威市經濟、人才、貿易等各類要素有序自由流動，延伸拓展武威市農業產業鏈發展、經濟產業鏈發展、文化產業鏈發展，不斷完善武威市“十四五”重點工作，努力形成發展合力。本項目建設符合武威市的發展規劃，是武威市培育現代工業體系，強化相關工業鏈的有效手段。

（2）項目建設是武威市中小企業發展的需要。隨著經濟的全球化和社會的信息化，中小型企業尚處于創業初期，經濟實力弱，資金缺乏，融資困難，抗風險能力與大項目、大企業相比，基本沒有優勢。項目的建設就是一個為創業企業提供創業環境、創業服務的場所，而園區綜合服務平臺是指在特定的區域內、在特定的產業領域對經選擇的中小企業項目提供房屋、金融、商務、信息、咨詢、休閑、生活配套等各項服務，降低其中小企業產業化的風險，提高產業化的成功率。本項目的實施將為武威市中小企業提供物理空間和基礎設施，提供一系列的服務支持，進而降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，培養成功的中小企業和企業家隊伍。為武威工業園區內中小企業和即將入的中小企業提供服務平臺，將推動園區中小企業的發展和產業結構調整，并有利于提高園區招商引資的成功率。

（3）項目的建設是強化產業集聚效應，帶動武威市產業經濟增長的需要。武威市產業發展應該要促進個戶生產再規范、質量再提升、產品再創新；另一方面堅持標準化、規模化、產業化、品牌化同步發展，以市場需求為導向，瞄準江浙滬等地區，鼓勵本土企業創新研發適銷對路的新產品，不斷拓寬銷售渠道。甘肅武威工業園區綜合服務平臺的發展把暢通銷售渠道擺在突出位置，積極尋求與國內戰略投資者以及大型代理經銷企業的深度合作。

（4）項目的建設是推進資源優化配置、優化生產力布局、培育產業集群的需要。土地供需矛盾和資源不合理利用的問題已經對國民經濟的健康發展構成威脅。科學合理地預測區域土地利用供需總量，有效解決土地利用沖突，優化土地資源配置，節約集約用地，是保障國民經濟發展的需要。提高土地利用規劃與管理的科學性水平，是緩解我國土地供需矛盾的必然選擇。本項目建設，將為企業提供良好的生產和工作環境。也可以通過強化服務，一方面增強吸引力，進一步擴大對外開放，強力拓展區域內外市場，吸引縣域內外、省內外、國內外的資本、人才、技術以及先進的管理方法、經驗集聚園區，從而使本項目成為招商引資和項目引進工作的平臺，對外開放交流的窗口。

綜上所述，本項目建設將為產業發展搭建平臺，提供良好的生產經營條件，實現武威市產業結構調整、優化、升級的有效途徑。本項目的建設不僅符合《武威市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，更是建設武威的必然選擇，是提升區域形象，改善投資環境的需要。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“甘肅武威工業園區產業孵化園基礎設施建設項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“甘肅武威工業園區產業孵化園基礎設施建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位甘肅武威工業園區天馬資源開發有限公司及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2023年02月13日至2023年02月17日。

六、聯系方式

建設單位：甘肅武威工業園區天馬資源開發有限公司

聯 系 人：李能云 

聯系電話：13830515538

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：曹娟

聯系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

甘肅武威工業園區天馬資源開發有限公司

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司                

2023年02月13日