關于對“天祝縣松山鎮2023年鄉村建設項目”進行

社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“天祝縣松山鎮2023年鄉村建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2013]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，天祝藏族自治縣松山鎮人民政府委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“天祝縣松山鎮2023年鄉村建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：天祝縣松山鎮2023年鄉村建設項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：天祝藏族自治縣松山鎮人民政府

4.建設期限：2023年4月—2023年10月

5.項目建設地點：項目建設地位于天祝縣松山鎮阿崗灣村、松山鎮黑馬圈河村、松山鎮松山村、松山鎮石塘村、松山鎮灘口村、松山鎮鞍子山村。

6.主要建設內容、總投資及資金來源：

（1）《天祝縣2023年松山鎮阿崗灣村鄉村振興重點基礎設施建設項目》建設內容：風貌提升改造119戶，新建污水管網6000米、雨水管網2400米，排水邊溝1000米，人行道鋪裝及硬化5000㎡，路緣石4000m，綠化8000平方米，綠化8000平方米，配套建設亮化、弱電改造、檢查井等附屬設施。

總投資及資金來源：項目概算總投資1400萬元，資金通過申請中央預算內資金等多渠道籌措解決。

（2）《天祝縣2023年松山鎮黑馬圈河村旅游示范村建設項目》建設內容：實施風貌提升55戶，敷設新建污水管網 6800 米、硬化7800平方米、綠化 8000 平方米，整治人居環境（拆臨拆違）9600 平米，配套建設公廁、化糞池、檢查井、亮化、弱電改造等其它附屬設施。

總投資及資金來源：項目概算總投資624.63萬元，資金通過申請各類財政資金籌措解決。

（3）《天祝縣2023年松山鎮松山村旅游示范村建設項目》建設內容：實施風貌提升140戶，排水2600米，敷設污水管網4公里，整治人居環境28000平米，綠化13500平方米，新建公廁1座，配套建設化糞池、檢查井、亮化、弱電改造等其它附屬設施。

總投資及資金來源：項目概算總投資865.45萬元，資金通過申請各類財政資金籌措解決。

（4）《天祝縣2023年松山鎮石塘村旅游示范村建設項目》建設內容：實施風貌提升222戶，敷設污水管網4.2公里，新建雨水管道（雨污分流）1公里，整治人居環境5000平方米，綠化6000平方米，配套亮化、化糞池、弱電改造等其他附屬設施。

總投資及資金來源：項目概算總投資760.1萬元，資金通過申請各類財政資金籌措解決。

（5）《天祝縣2023年松山鎮灘口村生態文明小康村建設項目》建設內容：實施風貌改造96戶，硬化鋪裝9000平方米，敷設污水管網3公里、整治人居環境7000平方米，綠化11000平方米，并配套建設亮化、化糞池、檢查井、弱電改造等其它附屬設施。

總投資及資金來源：項目概算總投資791萬元，資金通過申請中央預算內資金等多渠道籌措解決。

（6）《天祝縣2023年松山鎮鞍子山村旅游示范村建設項目》建設內容：實施風貌改造84戶，敷設新建污水管網5公里、整治人居環境22200平方米，綠化8600平方米，并配套建設亮化、化糞池、檢查井、弱電改造等其它附屬設施。

總投資及資金來源：項目概算總投資1403萬元，資金通過申請各類財政資金籌措解決。

7.項目建設必要性

（1）天祝縣松山鎮阿崗灣村現有村民629戶1863人，常住人口 238戶764人。201年建成安置點 1處，棚戶區改造1處;仍有老舊村組 4 處，整體風貌差，圍墻墻皮脫落破舊，村莊面貌差，人畜混居，基礎設施和公共服務設施不足，污水管網未完全覆蓋，嚴重影響了村容村貌，制約了村莊的發展。項目的實施可完善農村基礎設施，改善農村居住環境，提升村容村貌，改善生態環境，促進社會經濟快速發展因此實施天祝縣2023年松山鎮阿崗灣村鄉村建設項目是十分必要的。

（2）天祝縣松山鎮黑馬圈河村現有村民65戶185人，黑馬圈河村村莊面貌差，人畜混居，基礎設施和公共服務設施不足，污水管網未完全覆蓋，嚴重影響了村容村貌，制約了村莊的發展。項目的實施可完善農村基礎設施改善農村居住環境，提升村容村貌，改善生態環境，促進社會經濟快速發展。因此實施天祝縣2023年松山鎮黑馬圈河村旅游示范村建設項目是十分必要的。

（3）天祝縣松山鎮松山村現有村民140戶416 人，松山村村莊面貌差，人畜混居，基礎設施和公共服務設施不足，污水管網未覆蓋，嚴重影響了村容村貌，制約了村莊的發展。該項目的實施圍繞松山古城這一國家級文物保護單位，對古城保護范圍以外 140戶農戶院落外立面及基礎設施統一改造，可完善農村基礎設施，改善農村居住環境，提升村容村貌，保護改善生態環境，促進社會經濟快速發展。因此實施天祝縣2023年松山鎮松山村旅游示范村建設項目是十分必要的。

（4）天祝縣松山鎮石塘村現有村民 169戶 483 人，項目村為老舊村莊，村莊整體風貌差，居民居住環境差，污水處理困難，基礎設施和公共服務設施不足，嚴重影響了鄉村振興戰略實施。項目的實施可完善農村基礎設施改善農村居住環境，提升項目區村民農業生產、生活質量、生態環境，項目建設具有較好的群眾基礎，促進當地社會經濟快速發展。因此實施天祝縣2023年松山鎮石塘村旅游示范村建設項目是十分必要的。

（5）天祝縣松山鎮灘口村現有村民 247戶 733 人，項目村為老舊村莊，村莊整體風貌差，圍墻破舊，村莊面貌差，人畜混居，基礎設施和公共服務設施不足嚴重影響村容村貌，制約了灘口村的發展。項目的實施可完善農村基礎設施，改善農村居住環境，提升村容村貌，改善生態環境促進社會經濟快速發展。因此實施天祝縣2023年松山鎮灘口村生態文明小康村建設項目是十分必要的。

（6）項目建設的可行性和必要性: 天祝縣松山鎮鞍子山村現有村民424戶1246 人，鞍子山村2015年建成安置點1處，老舊村組 3 處，整體風貌差，圍墻墻皮脫落破舊，村莊面貌差，人畜混居，基礎設施和公共服務設施不足，污水管網未完全覆蓋，嚴重影響了村容村貌，制約了村莊的發展。項目的實施可完善農村基礎設施，改善農村居住環境，提升村容村貌，改善生態環境促進社會經濟快速發展。因此實施天祝縣2023年松山鎮鞍子山村鄉村建設項目是十分必要的。

二、項目風險調查的內容和范圍
  風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析
  根據對調查資料的統計分析，“天祝縣松山鎮2023年鄉村建設項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項目實施可能造成人民群眾抵觸影響。

4.建設過程中產生的噪聲和固體廢棄物等，對周邊居民的影響，以及對環境造成的污染影響。

5.施工安全影響。主要關注在項目施工過程中人員的安全影響。

6.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

7.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

8.媒體網絡輿論導向及其影響問題。     

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“天祝縣松山鎮2023年鄉村建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位天祝藏族自治縣松山鎮人民政府及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2023年02月17日至2023年02月21日。

六、聯系方式

建設單位：天祝藏族自治縣松山鎮人民政府

聯 系 人：王占鑫  

聯系電話：13884083243

社會穩定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：曹娟

聯系電話：15214143356

電子郵箱：87098001@qq.com

特此公示

天祝藏族自治縣松山鎮人民政府

甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司               

    2023年02月17日