為充分了解社會各界對“松樹鎮卓爾雅都市農業產業園公共服務中心及松樹鎮汽車站建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》(中辦發[2021]11號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威卓爾雅農業發展有限公司委托甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司對“松樹鎮卓爾雅都市農業產業園公共服務中心及松樹鎮汽車站建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：松樹鎮卓爾雅都市農業產業園公共服務中心及松樹鎮汽車站項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：武威卓爾雅農業發展有限公司

4.建設期限：2016年9月—2017年6月

5.項目建設地點：擬建項目位于涼州區松樹鎮中堡村

6.主要建設內容及規模：

松樹鎮卓爾雅都市農業產業園公共服務中心及松樹鎮汽車站項目規劃用地面積為176570m²（約265畝），建筑占地面積為1200.17m²，項目新建產業服務中心一座，建筑面積為976m²；游客服務中心兩座，建筑面積為2048m²；日光溫室共114座，其中精品采摘大棚10座，高效無土農業大棚10座，日光溫室94座；生態水池一座，有效容積為20000m³；苗園、果園共20745.5m²；銀杏觀光園、牡丹園共18740m²；汽車站一座，建筑面積為1540.39m²。配套道路、給水管網、產業園照明、動力等需要、滴灌系統、停車場、服務接待區。

7. 建設投資及資金來源

項目建設總投資2409.12萬元，銀行貸款500萬元、其他由企業自籌和申請財政資金解決。

8.項目建設必要性

（1）生態農業是現代農業發展的方向。生態農業與現代農業在概念和內涵上是相輔相成的。現代農業是農業發展的方向和新的歷史階段，在突出現代高新技術的先導性、農工科貿的一體性、產業開發的多元性和綜合性的基礎上，強化資源節約、環境零損害的綠色性。生態農業實質上是生態化的現代農業。生態農業的發展既符合農業生態可持續發展的方向，又符合農業和農村經濟可持續發展的方向，也符合農村社會人文發展的方向。

因此，生態農業是一種可操作、可實現的現代農業，是未來中國農業發展的方向。

現代生態農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對良好的鄉村環境所形成的郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是，農業、農村與旅游業邊緣交叉的新型產業——生態觀光農業應運而生。可以肯定，生態觀光農業是非常具有前景的現代農業，但需要不懈的努力，才能實現預期目的。

（2）生態農業是農業可持續發展途徑。發展生態農業是造福子孫后代的事業，項目提出的建設生態農業旅游休閑觀光園規劃方案，是實現可持續發展的具體舉措。生態農業旅游觀光園強化真正意義上的綜合性和多元性，將農業系統各組分、各鏈條的有機整合，對不同產業之間進行有機耦合，把初級農產品生產與其后續性加工的緊密銜接等，并根據生態、自然、經濟、社會、市場條件，發展高效實用的生態農業模式。甘肅省是一個農業省份，自進入九十年代以來，在省委、省政府的正確領導下，我省農業在結構調整、農產品總量擴張、農民由溫飽向小康目標邁進等方面取得了重大進展。

生態農業是農業持續發展的生產模式。發展生態農業，進一步加強生態農業建設既是保證農業持續、穩妥、健康發展和保證我國農業現代化健康發展的必由之路，又是造福子孫后代的千秋大業。

（3）農業產業園建設是產業結構調整的需要。分析我省自身的特點，我們清楚地看到，我省傳統農業“一小三低”（規模小、低投入、低產出、科技含量低），其導致在農業產品結構優化、產業關聯體制創新和新技術應用能力等方面與先進省市相比有較大差距，在市場競爭中處于劣勢，所受的發展壓力越來越大。我們用優質化去改造傳統農業產業，用特色化形成新的農業支柱產業，加速農業產業的結構調整和升級換代，是十分必要的。

調整農村產業結構，建立科學的農業生態模式，選擇科技含量高的優良品種，生產無公害的糧食、果蔬、畜禽，合理利用自然資源已成當今農業可持續發展的重要課題。在追求經濟效益、社會效益與生態效益并舉的基礎上達到農業可持續性發展。項目選擇基礎設施條件較好，農民素質較高，有一定種植基礎，交通便利的地區，建立農業產業園，是符合我省農業產業政策的。

（4）發展農業產業園是武威市旅游業發展的需要。涼州區是中國歷史文化名城，歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的游客。隨著假日的增多，城區居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返樸歸真的農家樂假日休閑旅游，近郊農村現代農業生態模式的建立，可大力發展生態觀光農業，把生態農業區的建設與生態觀光農業建設統一起來，提高產業的關聯度，帶動其它產業的共同發展，不但為涼州區提供了新的旅游項目，而且宣傳了生態農業科普知識，增加了經濟效益，實現經濟與社會的全面發展與進步，采用現代農業生產模式，加大科技興農力度，調整和優化農村經濟結構，進行山水農業綜合開發，通過觀光園的建設將農業的產前、產中、產后各環節聯結成完整的產業鏈條，進行產業化經營，實現農業生產與農民收入持續穩定增長。通過產業園的建設，從而起到生產技術、生產方式、經營模式、消費方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，帶動涼州區和周邊地區農村運用高新生物技術走高產、優質、高效、低耗和無污染的生態新路子，實現該地區從農業資源型開發向農業科技型開發轉變，達到生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。因此，建設該產業園是十分必要的。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“松樹鎮卓爾雅都市農業產業園公共服務中心及松樹鎮汽車站建設項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“松樹鎮卓爾雅都市農業產業園公共服務中心及松樹鎮汽車站建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位武威卓爾雅農業發展有限公司及甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2023年2月22日--2023年2月28日。

六、聯系方式

建設單位：武威卓爾雅農業發展有限公司

聯系人：趙振華

聯系電話：15293526666

社會穩定風險評估單位：甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司

聯系人：高建磊

聯系電話：13399350863

電子郵箱：414592807@qq.com

特此公示

武威卓爾雅農業發展有限公司

甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司

2023年02月