關于“天祝縣炭山嶺鎮集鎮飲用水水源地規范化建設項目”進行社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“天祝縣炭山嶺鎮集鎮飲用水水源地規范化建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發【2021】33號）、《國家發改委辦公廳關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發改辦投資〔2013〕428號）及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市生態環境局天祝分局委托甘肅中科億佳建設項目管理咨詢有限公司對“天祝縣炭山嶺鎮集鎮飲用水水源地規范化建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

  一、項目概況

1.項目名稱：天祝縣炭山嶺鎮集鎮飲用水水源地規范化建設項目

2.項目性質：新建

3.項目建設單位：武威市生態環境局天祝分局

4.項目建設地：位于炭山嶺鎮集鎮水源地一二級保護區范圍內，天互公路（G338線）臨河一側。

5.主要建設內容：

飲用水源地規范化建設，修建防撞墻1.78公里、導流槽2.2公里、應急池5座。

6、建設投資及資金來源：

本項目估算投資748萬元，項目建設資金主要通過申請中央水污染防治資金和地方配套資金解決。

7、項目建設必要性

（1）項目建設是炭山嶺鎮集鎮水源地一二級保護區飲用水水源保護的需求

根據道路的重要程度和樞紐作用可分為鐵路、高速公路、國道、縣道及鄉村公路。高速公路、國道、縣道道路通行車輛較多，種類復雜，若車輛裝載有毒有害化學品等污染物在運輸過程中發生事故泄露，污染物滲入地下或直接進入地表水體可能會對水源地水質造成潛在污染風險。

炭山嶺鎮集鎮水源地二級保護區面積共計8.034km2，其中天互公路（G338線）沿水源保護區范圍內四臺溝西側呈南北向穿越而過，主要通行車輛以縣域內的客運、貨運為主，其穿越炭山嶺鎮集鎮水源地擬定二級保護區4.33km，根據調查及地方公路管理站數據資料，該路段交通量500～800輛/日，目前道路的污染防治措施主要為沿河一側修建部分防撞墩，無導流槽、應急池等，因此道路運輸危險化學品突發狀況污染地下水風險依然不容忽視。

本項目修建防撞墻1.78公里、導流槽2.2公里、應急池5座，形成規范化建設水源地保護系統，為炭山嶺鎮集鎮水源地一二級保護區提供完善可靠的水源地保護措施。

（2）項目建設是天祝縣水生態環境保護的需要

近年來，天祝縣深入貫徹習近平生態文明思想，聚焦黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署要求，強化上游意識，勇擔上游責任，嚴格落實河湖長制各項工作任務，著力提升河湖治理體系和治理能力現代化水平，河湖治理工作取得了顯著成效。保護好每一條河湖，既是政治任務，也是民眾期盼。天祝縣按照縣上抓河湖、鄉村盯溪流、全民護綠水的要求，靠實縣級、鄉鎮村組、干部群眾三個層面管護責任，全縣581名縣、鄉、村級河湖長和河道管理員對縣域內2224公里的河流溝道和7座水庫進行劃段分治，實現了河湖日常監管和保潔全覆蓋，打通河湖長制落實“最后一公里”。同時，加大河湖保護、節水宣傳力度，將每月22日設立為“美麗天祝護水日”，開展集中護水活動。廣大干部群眾節水、愛水、護水、惜水意識不斷增強，生態產品供給能力持續提升，群眾滿意度達95%以上。

炭山嶺鎮飲水用水源是炭山嶺鎮居民日常生活用水的重要來源，保護炭山嶺鎮集鎮水源地，是天祝縣水環境保護的重要舉措，更是切實保護天祝縣水源地的有力措施。

（3）項目建設是對天祝縣生態文明建設的重要環節

生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。長期以來，黨和政府十分重視生態建設與環境保護，將其作為一項基本國策。正在實施的西部大開發，更是把加強生態環境建設作為重要措施。在黨的領導下，經過各族人民的共同努力，我國的生態環境保護取得了可喜成績，部分地區的生態環境已有明顯改善。但由于自然、歷史、人為等原因，我國生態環境形勢依然十分嚴峻。生態環境建設的力量源泉從來就植根于廣大社會公眾之中。在依靠政府加大環境治理保護力度的同時，必須動員廣大社會公眾積極參與。這既符合現階段我國國情，更是徹底改善生態環境的根本。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險。即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩定關注重點分析

根據對各類調查資料的統計分析，天祝縣炭山嶺鎮集鎮飲用水水源地規范化建設項目社會穩定重點關注因素如下：

1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。

2.建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。

3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“天祝縣炭山嶺鎮集鎮飲用水水源地規范化建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位武威市生態環境局天祝分局及甘肅中科億佳建設項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

   自2023年2月24日至2023年3月3日。

六、聯系方式

1.建設單位:武威市生態環境局天祝分局

聯 系 人：張金才

聯系電話：18009351015

2.第三方穩評公司：甘肅中科億佳建設項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：賈曉燕

聯系電話：13659355932

  特此公示

                        武威市生態環境局天祝分局

                         甘肅中科億佳建設項目管理咨詢有限公司

                        2023年2月24日