涼州區武南鎮供水管網改造工程

社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“涼州區武南鎮供水管網改造工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區雜木河水利管理處委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“涼州區武南鎮供水管網改造工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況:

1.項目名稱：涼州區武南鎮供水管網改造工程

2.建設性質：新建

3.項目建設單位：涼州區雜木河水利管理處

4.項目建設期限：根據工程總體要求，總工期為8個月。準備期1個月，有效工期6個月，竣工收尾期1個月。

5.項目建設地點：項目區位于涼州區武南鎮

6.項目建設內容及規模：

工程規模：

武威市涼州區武南鎮供水管網改造工程主要涉及武南鎮又一村、百花村、花明村、陽光小區等13個小區9017戶，武南集鎮370家商業網點共計20740人生活用水，設計供水規模3637.14m3/d，為屬于Ⅲ型集中供水工程。主要筑物級別為5級，次要建筑物級別為5級，洪水標準均按10年一遇洪水進行設計，按20-30年一遇洪水進行校核；本工程項目區地震動峰值加速度0.2g，地震動反應譜特征周期0.45s，項目區地震烈度為Ⅷ度，所以該工程按地震烈度8度設防。

建設內容：

涼州區武南鎮供水管網改造項目主要建設內容為：新建涂塑復合鋼管DN300*2.5MPa（壁厚 6mm）-1550m；新建涂塑復合鋼管 DN200*2.5MPa（壁厚5mm）-3350m；新建涂塑復合鋼管 DN150*2.5MPa（壁厚 5mm）-233m；新建涂塑復合鋼管 DN100*2.5MPa（壁厚 5mm）-1215m。新建（3.5*2.5*2.2m）鋼筋混凝土減壓井 1 座；新建（2.4*1.8*2.0m）鋼筋混凝土閘閥井 6 座，安裝 DN300物聯網閥控智能水表 1 臺。

7.項目建設投資及資金來源：

工程估算總投資 746.16 萬元，其中：工程建設費 572.43 其中：建筑工程 543.00萬元、金屬結構設備及安裝工程 19.67 萬元、臨時工程 14.33 萬元），其它費 169.16萬元（其中：獨立費用 89.92 萬元、移民環境部分費用 45.89 萬元，預備費 33.35萬元)。

計劃通過申請中央、省級、市級、區級財政銜接推進鄉村振興補助資金和地方政府新增債券資金等多方籌措解決。

8.項目建設必要性

（1）改善鄉村供水條件，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎

2021年2月22日，國務院公布了2021年中央一號文件，即《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。意見指出：實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。

根據工程現狀調查資料，項目區內飲水工程均已建成并運行超過40年，由于已建工程標準偏低、運行時間長、管理缺位等原因，水源水質差、管道銹蝕損壞，不僅給居民正常生活帶來較大影響，農民生活環境的改善和農村居民生活水平的提高均受到極大限制。

因此，迫切需要對現有供水工程進行系統的強化、提升和改善，保障供水量、供水水質，同時提高供水保證率，改善農村居民用水現狀，為區域經濟發展提供優質水源支撐，振興鄉村經濟，提高農村居民收入，推進鄉村振興戰略的實施。

（2）鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環節，實施鄉村振興戰略

當前，按照省委省政府安排部署，全省各級各地各行業都在積極組織開展學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神。結合近期省政府主要領導、分管領導關于水利工作“抓續建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現有水資源”的“四抓一打通”指示批示要求。本項目實施是鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環節的重要舉措。

續建--包括拓展延伸需建設的工程，需開展后續分期建設的項目，受投資或者規模等條件制約未完成原設計任務的工程，按照分期計劃繼續實施的工程。配套--在現有供水工程基礎上按照已確定的設計方案和任務，需配套完善的輸配水和調蓄設施工程等。更新--針對供水工程設施設備老化、建筑物破損等情況。改造--已建工程不能滿足現狀供水任務、根據需求對原工程進行優化或者提標改造。

（3）保障供水設施，消除供水安全隱患

項目區內供水工程主要修建于1985年至1990年期間，水源為地下水。經多年運行，現狀水源井泥沙量大，供水管道跑冒滴漏、供水不正常等問題時有發生，維修維護工作已成為常態，水管員管理困難。工程實施后，將現有的設備、管網進行更換改造，主要是對置換水源、更換供水主管。從運行方面提升工程供水功能，消除供水安全隱患、提高供水保證率，滿足區域供水要求，減少管理矛盾。

（4）促進當地經濟發展，提高人民生活水平

由于受基礎條件、自然環境的影響，當地缺水嚴重，用水水平低，缺水、斷水等用水矛盾突出，生產生活條件落后，各項發展嚴重滯后。工程的建設，通過對現有供水工程的主要設備和設施進行改造提升，改善受水區農村飲水現狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質量，提高居民生活水平，促進當地經濟發展。

綜上，本工程通過改造項目區供水設施，消除供水安全隱患，促進脫貧攻堅；改善供水條件，為實施鄉村振興戰略夯實基礎；促進當地經濟發展，提高人民生活水平。因此，工程的建設是十分必要的。

 二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“涼州區武南鎮供水管網改造工程”社會穩定重點關注的內容如下：

1、項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2、工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產、生活的影響。

3、工程施工過程中產生的環境污染對周邊居民的影響，應及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。

4、施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響，依據《勞動法》的相關規定，不拖欠農民工工資，高危人員購工傷保險。

5、項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題，加強勞務分包管理，杜絕轉包和掛靠現象。

6、資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

四、征求公眾意見內容和注意事項

1、征求公眾意見內容

包括對該建設項目是否支持；該項目建設對生活的影響；對當地發展的影響；對該項目的建議和要求等。

2、注意事項

（1）公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則；

（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設單位或社會穩定風險評估單位工作人員提出；

（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯系方式。

五、公眾提出意見的主要方式

以電話、信函、電子郵件等形式向實施單位或評估單位提出意見。

六、公示周期

自2023年3月13日至3月20日。

七、聯系方式

1、委托單位情況

單位名稱：涼州區雜木河水利管理處

地  址：涼州區武南鎮唐新莊村

聯 系 人：張金軍          聯系電話： 13884563227

2、評估單位情況

單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司

地    址：武威市涼州區天一財富廣場7號樓3樓15號

聯 系 人：楊玉澤            聯系電話：18193559896

特此公示

 

                            涼州區雜木河水利管理處             

                            2023年3月13日