為充分了解社會各界對“涼州區中壩鎮九年制學校教師周轉宿舍維修項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發〔2012〕2號）、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（發改投資〔2012〕2492號）、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知>》（發改辦投資〔2013〕428號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關于印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發〔2021〕33號）、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》（甘發改投資〔2013〕1998號）文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威第四中學委托甘肅錦恩工程項目管理有限公司對“涼州區中壩鎮九年制學校教師周轉宿舍維修項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1、項目名稱：涼州區中壩鎮九年制學校教師周轉宿舍維修項目
2、建設性質：維修改造
3、建設單位：涼州區中壩鎮九年制學校
4、擬建位置：涼州區中壩鎮九年制學校校園內
5、項目建設內容
教師周轉宿舍維修改造面積1505平米，將現有的17間宿舍進行維修，維修改造為33間宿舍，包括拆除工程、地面工程、墻面粉刷、頂棚工程、更換門窗、室內強弱電路改造、室內暖氣改造等。
6、建設投資
項目匡算總投資142.00萬元，其中建筑安裝工程費用123.54萬元，工程建設其他費用11.36萬元，預備費7.10萬元，資金通過申請2023年省級義務教育薄弱環節改善與能力提升補助和教育領域為民辦實事項目專項資金解決。
7、項目建設背景
根據 “建設農村艱苦邊遠地區學校教師周轉宿舍”的任務，教育部辦公廳、國家發展改革委辦公廳聯合印發《關于實施農村邊遠艱苦地區學校教師周轉宿舍建設試點項目的指導意見》全國上下開始了一次為園丁筑巢的關愛行動，長期以來，由于自然地理、經濟困難等因素的制約，農村地區普遍缺乏教師宿舍，在邊遠艱苦地區更為嚴重。住房條件的緊張，影響了農村教師的生活，影響了農村吸引人才、留住人才，更影響著農村教師隊伍的穩定，努力改善邊遠艱苦地區農村學校教師工作和生活條件，吸引和留住優秀人才在農村長期從教、終身從教，穩定農村教師隊伍，促進城鄉教師交流，推進義務教育均衡發展。
《武威市國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》提出要優先發展教育事業，深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，把教育擺在優先發展的戰略地位。同時，提出“十四五”期間在離城區相對較遠的鄉鎮新建、改擴建一批布局合理、適用實用的農村學校教師周轉宿舍，重點利用中小學布局調整后富裕校舍改擴建周轉宿舍。改善農村特崗教師、支教交流教師和寄宿制學校管理教師等基本工作生活條件。周轉宿舍覆蓋邊遠地區布局結構調整中所有保留的農村中小學，使30%的農村教師受益。
8、項目建設的必要性
8.1項目建設是徹底解決學校教師人均住宿面積嚴重不足，穩定教師隊伍的有效途徑
隨著學校教學條件不斷完善，規模逐步擴大，辦學模式不斷優化，學校現有的校舍都已難以滿足老師工作、學習、生活需求。
學校教師宿舍較少，學校教師人均住宿面積嚴重不足，且住宿條件擁擠，給學校的教師工作、生活帶來極大不便，致使部分教師無法安心教育，同時也影響了一些教學活動的開展。項目建設無疑是徹底解決學校教師人均住宿面積嚴重不足，穩定教師隊伍的有效途徑。
8.2項目建設有利于提高學校教學質量和提升整體辦學水平，促進城鄉教育均衡發展
由于涼州區所轄區域面積大，農業人口所占比重高，農村學校數量多。廣大的農村學校，尤其是遠離城區的艱苦邊遠學校，無教師周轉宿舍。伴隨教育改革的步伐，特崗、支教交流和寄宿制管理教師數量增多，而周轉宿舍建設滯后，遠遠趕不上教育可持續發展的需要。艱苦邊遠地區教師交通不便，基本工作生活設施嚴重不足，教師不愿意留在這些鄉鎮工作，使得城鄉、區域教育差距越來越大，嚴重影響了區域內教育的均衡發展。因此，實施本項目，有利于提高學校教學質量和提升整體辦學水平，促進城區教育均衡發展。
8.3項目建設是涼州區中壩鎮九年制學校布局調整的需要
近年來武威市大力發展教育事業，吸引了來自許多不同地區的教師，被分配到農村學校，他們工作積極，充滿了熱情，但由于學校沒有教師宿舍，也給他們生活上帶來了諸多不便。
涼州區中壩鎮九年制學校是一所農村九年制學校，學校住宿設施設備落后，基礎力量薄弱，學校現有教職員工47人，學校輔助用房緊張，現將原教學樓教室作為教師宿舍使用且多人居住，使得教學、生活十分不便。教師們愛崗敬業為此付出了很多，這在很大程度上分散了教師的精力，挫傷了教師教育教學的積極性，嚴重地影響了學校教育教學質量，導致了教師的不穩定，極大地困擾和制約了我校的國學加新教育特色辦學的健康發展，解決教師住房問題，已然到了迫在眉睫刻不容緩的地步!因此，為了穩定教師隊伍，充分調動廣大教師扎根農村薄弱學校的積極性，計劃維修現有的教師周轉房宿舍，優化居住條件，以解決教師后顧之憂。
綜上所述，項目實施的必要性非常充分。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩定關注重點分析
根據對調查資料的統計分析，涼州區中壩鎮九年制學校教師周轉宿舍維修項目社會穩定重點關注的內容如下：
1、建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2、建設過程中產生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物和廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。
3、設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4、施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5、項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區中壩鎮九年制學校教師周轉宿舍維修項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項目建設單位武威第四中學反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。
五、公示周期
自2023年3月30日至4月14日。
六、聯系方式
1、建設單位：涼州區中壩鎮九年制學校
聯 系 人：吳玉昌       聯系電話：18919456906
2、第三方評估公司：甘肅錦恩工程項目管理有限公司
聯 系 人：安麗娜        聯系電話：13893563335
甘肅錦恩工程項目管理有限公司
2023年3月30日