關于對“中節能武威古浪50MW風電場項目”進行

社會穩定風險評估的公示

 

為充分了解社會各界對“中節能武威古浪50MW風電場項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2013]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，中節能（武威）風力發電有限公司委托甘肅安卓工程技術有限公司對“中節能武威古浪50MW風電場項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：中節能武威古浪50MW風電場項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：中節能（武威）風力發電有限公司

4.建設期限：本工程初擬建設期為12個月

5.項目建設地點：武威古浪風電場工程位于甘肅省武威市古浪縣，東南分別與白銀市景泰縣和武威市天祝藏族自治縣相連，西北與武威市涼州區接壤。

6.主要建設內容及規模：

風電場擬安裝10臺5.0MW風力發電機組，裝機規模為50MW，擴建一座110kv升壓站。風電場機組通過35kv集電線路接入110kv升壓站配電升壓系統，并配套建設10MW/20MWh的儲能系統。

7.建設投資及資金來源

本工程靜態投資29807.07萬元，工程動態投資30317.56萬元。單位千瓦靜態投資5961.41元/kW，單位千瓦動態投資6063.51元/kW。

本項目建設資金來源：資本金占總投資的20%，其余80%為銀行貸款。

8.項目建設必要性

（1）社會發展的需要

從能源發展趨勢看，隨著社會的發展，能源需求不斷增長。一次能源資源已經日趨匱乏和枯竭，過度開發導致的環境問題也日益突出，而能源供應和環境保護又是國民經濟可持續發展的基本條件。因此，發展新能源對于保護環境、改善能源結構、保證社會健康發展有著重要的戰略意義。

2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”，為我國能源發展描繪了新的宏偉藍圖。在鼓勵倡導可再生能源開發利用的發展形勢下，利用可再生能源發電成為我國調整能源結構、應對氣候變化、合理控制能源消費總量的迫切需要和完成非化石能源利用目標、建設清潔低碳社會、實現能源可持續發展的必然選擇。

風能因其可再生、無污染等特點，是新能源中具有極大發展潛力的領域，風電、光伏開發還具備建設周期短、投資靈活、運行成本低等優點。合理利用風能，既可減少環境污染，又可減輕能源短缺的壓力，其綜合社會效益十分可觀。

（2）充分利用當地風資源

風力發電是目前世界上可以大規模商業化運作、技術較成熟的清潔能源發電工程，符合世界未來能源發展趨勢。武威市古浪縣風力資源較好，有比較大的開發潛力。本工程的建設將使當地的風資源得到充分、有效的利用。

（3）調整電源結構、優化資源配置

風電場的建設不僅可以有效開發當地的風資源，而且可以作為主網的補充電源，逐步改善能源供應和電源結構，還可直接向項目所在地區負荷供電，均衡電源布局，減輕主網的潮流輸送并相應減少線損，優化資源的合理配置。

風電場的建設還可以開展場區的旅游活動，拉動當地旅游業的發展、增加當地的固定資產投資、增加當地稅收、促進當地原材料的消費、以及給當地勞動力提供就業機會等都將起到積極的作用。充分利用地區清潔、豐富的風資源，把風資源的開發建設作為今后經濟發展的產業之一，以電力發展帶動工農業生產，同時以電力發展帶動其它工農業的發展，擴大勞動就業人口，促進人民群眾物質文化生活水平的提高，推動農村經濟以及各項事業的發展，符合國家建設社會主義新農村的發展路線。

（4）符合相關法規和政策

《中華人民共和國可再生能源法》（2006 年 1 月 1 日起施行）中明確指出：“國家將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域，通過制定可再生能源開發利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發展。”、“國家鼓勵和支持可再生能源并網發電。”、“電網企業應當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發電企業簽訂并網協議，全額收購其電網覆蓋范圍內可再生能源并網發電工程的上網電量，并為可再生能源發電提供上網服務。”“十四五”期間，甘肅省仍將以風電、光伏為發展重點，在精準補齊短板基礎上，加快構建高比例可再生能源體系。風電場的開發建設有助于以上目標的實現。

本工程的建設符合國家和湖省政府支持風力發電發展的法規和政策。同時本工程具有一定的經濟效益和良好社會環境效益，因此本工程具備了開發建設的條件。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

 三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“中節能武威古浪50MW風電場項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.施工安全影響。主要關注在項目施工過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量、職業健康體系、衛生與防疫方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。      

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“中節能武威古浪50MW風電場項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位中節能（武威）風力發電有限公司及甘肅安卓工程技術有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2023年04月07日至2023年04月11日

六、聯系方式

建設單位：中節能（武威）風力發電有限公司

聯 系 人：肖延飛

聯系電話：13830730332

社會穩定風險評估單位：甘肅安卓工程技術有限公司

聯 系 人：馬興福

聯系電話：18009448089

電子郵箱：348189737@qq.com

特此公示

中節能（武威）風力發電有限公司

甘肅安卓工程技術有限公司            

    2023年04月07日