涼州區紅水河綜合治理工程

社會穩定風險評估的公示

為充分了解社會各界對“涼州區紅水河綜合治理工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區西營鎮人民政府委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“涼州區紅水河綜合治理工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況:

1.項目名稱：涼州區紅水河綜合治理工程

2.建設性質：改造

3.項目建設單位：涼州區清源水利管理所

4.項目建設期限：計劃工期18個月

5.項目建設地點：武威市涼州區境內

6.項目建設內容及規模：

根據河道現狀地形地貌，在兩岸布設防洪堤，迎水面以格賓石籠生態護坡為主，兼顧植物措施護岸，同時營造堤外綠化帶，并為其配套灌溉系統，工程共綜合治理河道長54km。

7.項目建設投資及資金來源：

項目總投資22787.39萬元，其中：工程部分投資21591.40萬元（建筑工程16471.69萬元；機電設備及安裝工程1226.06萬元；施工臨時工程280.70萬元；獨立費用1650.10萬元；基本預備費1962.85萬元）；環保和水保部分投資1195.99萬元（環境保護48.96萬元、水土保持847.03萬元，征地300萬元。

資金來源計劃申請財政資金解決。

8.項目建設必要性

（1）是社會經濟穩定發展的需要

隨著經濟社會的快速發展，項目區設防的重要性日益突現，河道疏浚任務日益緊迫。河道疏浚工程可在一定程度上發揮防洪減災的綜合效用，為當地人民生命財產及農業生產提供安全保障，有力促進項目區社會經濟及農業生產的穩定可持續發展。無論從廣大人民群眾的迫切愿望出發，還是從關系到國計民生的大局出發，從根本上消除洪災隱患，保護河道沿線人民群眾免受洪澇災害，促進當地經濟發展，維護社會安全穩定，改善環境，加速紅水河疏浚治理，完善行洪河道防洪工程體系建設，極為重要，勢在必行，因此對紅水河行洪河道進行防洪建設是十分必要的。

（2）是確保周邊群眾的生命財產安全的需要

現有防洪工程基礎設施極為薄弱，為了抵御洪水災害，確保周邊群眾的生命財產安全，紅水河行洪河道亟需治理。項目區近幾年由于降水稀少，未曾發生大規模的洪澇災害，沿途人民群眾對洪澇災害的防范意識日趨淡化，沿途群眾開始大肆圍河造田，傾倒各種建筑垃圾和農村生活垃圾，嚴重占用了天然行洪河道，致使部分河段過于狹窄，過流不暢，致使行洪河道的行洪能力逐年下降，七月份入汛以來，由于項目區降水頻繁，加之，同時擔負著上游古浪縣曹家湖水庫、十八里堡水庫的泄洪任務，紅水河下泄洪水較為頻繁，導致途徑主河床的農用道路多次嚴重沖毀，給區域內農民群眾的生產及生活造成嚴重的影響。因此紅水河一旦發生大規模的洪澇災害，將嚴重威脅到沿途農民群眾的日常生產及生活，為了確保沿途耕地及人民生命財產免受侵害，必須盡早對紅水河行洪河道進行綜合治理，積極消除暴雨洪澇災害可能造成的安全隱患。

（3）無泄洪河道，缺乏防洪工程

紅水河河道疏浚工程保護對象為涼州區吳家井鄉、長城鄉的 14 個行政村，75 個村民小組。保護人口 1.47 萬人，耕地 3.62 萬畝。目前，行洪河道無任何防洪設施，沿岸群眾長期圍墾河道，部分河道僅剩寬約 3-6m 的小溝，部分河段全部耕種已無溝道，河道的防洪能力基本處于癱瘓狀態，嚴重影響上游洪水的安全下泄及周邊群眾的生命財產安全，對項目區的防洪安全及上游洪水安全下泄構成極大的威脅。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“涼州區紅水河綜合治理工程”社會穩定重點關注的內容如下：

1、項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2、工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產、生活的影響。

3、工程施工過程中產生的環境污染對周邊居民的影響，應及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。

4、施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響，依據《勞動法》的相關規定，不拖欠農民工工資，高危人員購工傷保險。

5、項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質量問題，加強勞務分包管理，杜絕轉包和掛靠現象。

6、資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質保量完工。

四、征求公眾意見內容和注意事項

1、征求公眾意見內容

包括對該建設項目是否支持；該項目建設對生活的影響；對當地發展的影響；對該項目的建議和要求等。

2、注意事項

（1）公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則；

（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設單位或社會穩定風險評估單位工作人員提出；

（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯系方式。

五、公眾提出意見的主要方式

以電話、信函、電子郵件等形式向實施單位或評估單位提出意見。

六、公示周期

自2023年5月27日至6月5日。

七、聯系方式

1、委托單位情況

單位名稱：涼州區清源水利管理所

地  址：涼州區清源鎮

聯 系 人：齊典輝         聯系電話：13893526180

2、評估單位情況

單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司

地    址：武威市涼州區天一財富廣場7號樓3樓15號

聯 系 人：藺鵬山            聯系電話：15352362243

特此公示

 

                       涼州區清源水利管理所

                       甘肅水榮工程咨詢有限公司

                         2023年5月27日