關于“天祝縣歷史遺留礦山綜合治理工程”進行社會穩定風險評估的公示

?為充分了解社會各界對“天祝縣歷史遺留礦山綜合治理工程”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，天祝藏族自治縣自然資源局委托甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司對“天祝縣歷史遺留礦山綜合治理工程”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：天祝縣歷史遺留礦山綜合治理工程

2.建設性質：新建

3.建設單位：天祝藏族自治縣自然資源局

4.建設項目地點：天祝藏族自治縣境內

5.項目建設年限：施工安排為兩年期

6.主要建設內容及規模：

本次治理工程擬對分布于松山鎮、華藏寺鎮、天堂鎮、打柴溝鎮的 1-18 處礦點和炭山嶺鎮四臺溝流域進行綜合治理，將本次擬恢復治理的 18 處歷史遺留廢棄礦山和四臺溝流域擬采用工程措施、生物措施為主，同時配合監測措施，其中工程措施主要有建筑物拆除、坡面整理工程、場地平整、踩坑回填、覆土工程、土地翻耕及培肥工程；生物措施主要為了恢復植被，主要是撒播草籽；監測措施主要是針對施工過程中對不穩定斜坡的監測以及恢復治理工程完成以后對植被恢復情況和土壤質量的監測。

通過本次礦山環境恢復治理面積 113.34hm2（1700.1 畝），設計恢復為草地106.57hm2（1589.55 畝），設計恢復為耕地 6.77hm2（101.55 畝），實施區域歷史遺留工礦廢棄地復墾利用率 100%。

7.建設投資??

?該項目估算總投資為 4360.49 萬元：其中建筑工程費用為 3545.25 萬元；臨時工程費用 15.50 萬元；其他費用 403.33 萬元；預備費（基本預備費）396.41 萬元。

該項目資金來源為通過中央預算內投資等多渠道籌措解決。

8.項目建設必要性

（一）保護黃河上游生態環境的需要

天祝縣位于甘肅省河西走廊最東端，祁連山北麓，是我國重要的生態功能區和西北地區最重要的生態安全屏障及水源涵養地。長期以來，受高強度的國土開發建設、礦產資源開發利用等因素影響，境內一些生態系統破損退化嚴重，部分關系生態安全格局的核心地區在不同程度上遭到生產生活活動的影響和破壞。此前開展的一些生態保護修復工作由于缺乏系統性、整體性考慮，生態整治修復效果不盡理想。隨著國家對黃河上游生態保護和高質量發展的高度重視，甘肅省對全省生態保護修復的部署要求，項目區地處武威市天祝縣境內，各礦區分屬莊浪河流域、石羊河流域、大通河流域，位置敏感。因此，本次針對全縣境內的 18 個礦山及四臺溝流域的生態環境恢復治理是貫徹源頭治理，保護石羊河上游生態環境的切實需求。

（二）推動天祝縣高質量發展的需要

本次治理的 18 個礦山及四臺溝流域均位于天祝縣境內，分布位置較為分散，同時也屬于是石羊河流域、莊浪河流域和大通河流域，礦山地質環境得到修復和保護，可助推脫貧攻堅，有力支撐當地經濟社會可持續發展。

（三）落實礦山保護規劃的需要

本次治理的 18 個礦山及四臺溝流域生態環境恢復治理已列入武威市礦產資源總體規劃（2021—2025 年）。擬治理礦區屬于規劃區內礦山地質環境治理恢復及礦區損毀土地重點治理項目，項目的實施將有助于落實加強礦山地質環境保護與治理恢復規劃任務，實現規劃目標。

擬治理礦區屬于規劃區內礦山地質環境治理恢復及礦區損毀土地重點治理項目，項目的實施將有助于落實加強礦山地質環境保護與治理恢復規劃任務，實現規劃目標。

?二、項目風險調查的內容和范圍??風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析
?根據對調查資料的統計分析，“天祝縣歷史遺留礦山綜合治理工程”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項目建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項目建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.項目建設過程中安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、職業健康體系、衛生與預防傳染病方面的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。 ?????

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“天祝縣歷史遺留礦山綜合治理工程”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位天祝藏族自治縣自然資源局及甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2023年11月22日至2023年11月26日

六、聯系方式

建設單位：天祝藏族自治縣自然資源局?

聯 系 人：吉巖

聯系電話：13739353983

社會穩定風險評估單位：甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司

聯 系 人：郭婷

聯系電話：18894501695

電子郵箱：1439018594@qq.com

特此公示

天祝藏族自治縣自然資源局

甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司????????????????

2023年11月22日

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