關于“2024年農村綜合改革公益事業建設項目”

進行社會穩定風險評估的公示

?為充分了解社會各界對“2024年農村綜合改革公益事業建設項目”社會穩定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發[2012]2號)、《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資[2012]2492號)、《國家發改委發展規劃社會穩定風險評估暫行辦法》（發改辦規劃〔2012〕3218）、《國家發展和改革委員會辦公廳<關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的意見》（中辦發[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發[2021]33號)、《甘肅省發展和改革委員會固定資產投資項目社會穩定風險評估辦法》(甘發改投資[2013]1998號)文件及《關于規范社會穩定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩評辦發〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規定要求，依照重大事項社會穩定風險評估工作規范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，涼州區財政局委托甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司對“2024年農村綜合改革公益事業建設項目”進行社會穩定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。

一、項目概況

1.項目名稱：2024年農村綜合改革公益事業建設項目

2.建設性質：新建

3.建設單位：涼州區財政局

4.建設項目地點：涼州區武南鎮范家寨村、大柳鎮大柳村、河東鎮下腰墩村、康寧鎮東湖村、西營鎮前興村、四壩鎮三岔村、九墩鎮光明村、新華鎮徐莊村、張義鎮張莊村、松樹鎮馮良村。

5.項目建設年限：項目實施期限為7個月，即2024年4月-2024年10月

6.主要建設內容及規模：

（1）武南鎮范家寨村：安裝高6m太陽能路燈254盞；新建混凝土水渠2183m。

（2）大柳鎮大柳村：鋪磚硬化1270㎡、路緣石3388m；綠化1891㎡，道路硬化2112㎡，污水管網1040m，人飲給水管網1570m，綠化給水管網1490m，配套化糞池、污水井、閥門井、取水栓垃圾桶、路燈和圍欄等附屬設施。

（3）河東鎮下腰墩村：修建村內安全飲水管網13035m，配套水表井、泄水井、閥門井等。

（4）康寧鎮東湖村：硬化道路7324㎡。

（5）西營鎮前興村：新建1.6公里72U型渠、2.36公里58U型渠，弱電規整3.2公里，綠化3000㎡，村民活動場所硬化1948㎡，村民活動中心改造240㎡，防護欄桿2800m，新建公廁30㎡，配套垃圾垃圾收集設施、涵管等。

（6）四壩鎮三岔村：仿石磚鋪設4040㎡，道牙石1345m，休閑長廊44m，花池296m，種植土換填2440m3，配套護欄、人行拱橋、混凝土水渠、綠化給水管網、垃圾收集設施、路燈等附屬設施。

（7）九墩鎮光明村：道路硬化1820㎡，公共活動場所455㎡，漿砌石水渠1300m,場地硬化196㎡。

（8）新華鎮徐莊村:新建水渠1290m，配套水渠附屬設施。

（9）新華鎮頭壩村：新建水渠1523m,配套水渠附屬設施。

（10）張義鎮張莊村：安裝6m高太陽能路燈40盞。

（11）松樹鎮馮良村：新建混凝土道路1600㎡，村內綠化300㎡，路緣石400m，鋪磚硬化2270㎡，石砌護坡291m3，人飲管網1750m，配套分類式水表井、泄水井、閥門井、垃圾桶、路燈等設施。

7.建設投資及資金來源

投資估算：項目估算總投資為1486.96萬元，其中：工程費1358.22萬元，工程建設其他費101.57萬元，預備費27.16萬元。

項目資金籌措：通過申請2024年中央農村綜合改革轉移支付資金。

8.項目建設必要性

（1）項目建設是全面建設社會主義現代化國家的重要內容

習近平總書記強調，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。當前，與快速推進的工業化、城鎮化相比，農業農村發展步伐還跟不上，城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現。實施鄉村振興戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。新時代新征程，要以全面建成小康社會為新起點，做好全面推進鄉村振興這篇大文章，補上“三農”短板，夯實“三農”基礎，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，建設宜居宜業和美鄉村。這是農業農村發展新的歷史方位，也是“三農”工作新的歷史使命。

（2）項目建設是改善村莊人居環境的需要

深入實施《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，堅持“有序推進、分類推進、因地制宜推進”原則，分區域、分步驟、分階段地開展農村人居環境整治提升行動。持續開展村莊清潔行動，推進鄉村綠化美化，改善村莊公共環境。

近年來，在各級政府的大力支持下，涼州區各鄉鎮結合實際情況，堅持“統一規劃、政府引導、項目捆綁、整體推進”的原則，積極推進人居環境建設，使得多數村人居面貌發生了翻天覆地的變化，但由于資金有限等因素，部分鄉鎮的行政村人居環境一直未得到改善。因此扎實推進農村人居環境整治，遵循鄉村自身發展規律，保護自然生態環境，展現鄉村風貌肌理，做好“綠、潔、凈”文章，打造鄉村生態底色。

（3）項目建設是完善基礎設施的有效手段

項目的建設將是對項目區基礎設施缺乏的有效補充，項目的實施解決了困擾項目區居民居住環境、夜晚出行及陰雨天氣地面泥濘，村民出行困難的問題，是一項改善民生造福村民的公益工程，項目的建成社會意義重大，可助推和美鄉村建設，提升居民居住環境，促進民族團結，加快社會經濟發展。

（4）項目實施是建設幸福美好新涼州的關鍵舉措

農業是生態產品的重要供給者，鄉村是生態涵養的主體區，生態是鄉村最大的發展優勢。鄉村振興，生態宜居是關鍵。實施鄉村振興戰略，統籌山水林田湖草系統治理，加快推行鄉村綠色發展方式，加強農村人居環境整治，有利于構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局，實現生活富裕和生態友好。

為加快推進宜居宜業宜游“和美鄉村”建設，根據《武威市“和美鄉村”創建行動實施方案》和《涼州區“和美鄉村”創建行動實施方案》精神，推進農村人居環境整治，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務農民能力，著力構建生態、集約、高效的城鄉融合發展格局，引領帶動全區深入實施鄉村振興戰略。項目的建設能夠切實改善涼州區居民的生活環境、防止污染，對改善當地人民的生活居住環境有著重要的意義。

二、項目風險調查的內容和范圍

風險調查的對象為項目建設及運行期間引發的社會穩定風險，即項目主體在執行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態環境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。

三、項目社會穩定關注重點分析

根據對調查資料的統計分析，“2024年農村綜合改革公益事業建設項目”社會穩定重點關注的內容如下：

1.項目建設的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。

2.項目建設過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。

3.項目建設過程中產生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環境造成的污染影響。

4.項目建設過程中安全影響。主要關注在項目建設過程中人員的安全影響。

5.項目管理影響。主要關注項目建設過程中工程質量、衛生與職業健康體系的影響。

6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證工程按時保質保量完工。

7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。

四、征求公眾意見的形式

公示期間，公眾如對“2024年農村綜合改革公益事業建設項目”社會穩定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設單位涼州區財政局及甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。

五、公示周期

自2024年4月10日至2024年4月14日

六、聯系方式

建設單位：涼州區財政局

聯系人：黃主任

聯系電話：13993530910

社會穩定風險評估單位：甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司

聯系人：郭婷

聯系電話：18894501695

電子郵箱：1439018594@qq.com

特此公示

涼州區財政局

甘肅嘉世坤項目管理咨詢有限公司???????????????

2024年4月10日