中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統（二期）建設項目單一來源公示

一、采 購 人：中國人民銀行蘭州中心支行

二、采購內容：中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統（二期）建設

三、項目預算：45.5萬元

四、擬采購的貨物或者服務的說明：

中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統升級改造（以下簡稱AMOS二期）是我處進一步提高中央銀行會計核算數據集中系統（以下簡稱ACS）業務處理質效的重點工作，是ACS業務輔助管理手段的進一步完善。

五、采用單一來源采購方式的原因及說明：

此次升級改造過程需解決五個主要難題：一是人民銀行發行庫與ACS網點間影像業務憑證信息交換及處理邏輯的優化問題；二是憑證打印過程中憑證要素填寫錯誤的自動識別、校驗及控制問題；三是登記內容與實際業務操作行為偏離度的自動分析問題；四是升級改造工作要在繼承一期AMOS系統已有功能的前提下，實現其他業務功能的智能處理和識別；五是AMOS（二期）要在一期項目基礎上進行升級改造和擴展開發，需要解決與AMOS（一期）系統的無縫對接、完全兼容問題。要完成上述系統升級需求，需要系統開發方具備深厚的人工智能技術，成熟的模式識別軟件產品開發經驗，對人民銀行ACS業務、AMOS（一期）系統架構和業務處理邏輯要有較強的熟識度，能夠快速、全面、深入的掌握業務需求，在規定的較短時限內完成系統軟件開發工作。

鑒于以上原因，為了保證一、二期系統的一致性和服務延續性，建議AMOS系統升級改造工作繼續由北京鑫萬佳科技發展有限公司（以下簡稱鑫萬佳）開發，具體原因如下：

一是鑫萬佳是國內在人民銀行發行庫與ACS網點間影像交換功能采用AI智能技術方面具有成熟經驗的軟件開發商。發行庫與ACS網點間影像交換功能是AMOS建設的三大主要功能之一，鑫萬佳在國內具有開發該功能成熟經驗優勢。該公司于2017年及2018年為山東、浙江兩省人民銀行開發的輔助信息系統中，采用先進的AI智能技術（主要包括影像質檢、影像編輯、版面識別、OCR識別、二維碼識別、機器學習等技術），成功實現了憑證影像在人民銀行會計營業部門和貨幣發行部門（省分庫、市中心支庫、縣支庫）間的智能識別、遠程網絡傳輸和共享使用，有效解決了兩個部門業務系統未實現直聯條件下的業務憑證信息交換難的問題。

二是鑫萬佳對人民銀行ACS業務有全面、深入的了解。2017年11月，鑫萬佳為ACS業務處理中心開發的“人民銀行ACS智能化信息識別系統”，得到了人民銀行總行的好評。由于曾深度參與過ACS相關模塊的開發、建設，該公司技術人員已對ACS業務流程、操作方式及管理要求有了非常全面和詳細的了解，在需求分析階段能夠極大的降低需求撰寫人員溝通難度，較好的完成開發任務。

三是由鑫萬佳開發的一期AMOS系統，在業務處理質效和功能設計方面得到了總行的充分肯定，對此次升級改造工作能夠提供較高的質量保證。同時，AMOS二期是在AMOS一期基礎上進行升級改造，對系統的兼容性、一致性要求較高。

四是鑫萬佳可提供優質的售后服務。該公司在蘭州客戶眾多，省工行、省建行、蘭州銀行、甘肅銀行等銀行機構都在使用鑫萬佳公司的軟件及硬件設備。為能夠向客戶提供便利、優質的售后服務，鑫萬佳在蘭州長期設有辦事處，并配備多名技術人員，確保客戶采購的產品系統穩定運行。綜上所述，本項目擬采用單一來源采購方式。

六、擬定的唯一供應商：

供應商名稱：北京鑫萬佳科技發展有限公司

供應商地址：北京市海淀區花園路甲13號院9號樓1-2層

七、論證專家意見

1、專家姓名：閆加元

工作單位：甘肅省信息中心

   職務/職稱：高工

   論證意見：中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統升級改造項目（簡稱AMOS），要求供應商具備深厚的人工智能技術，成熟的模式識別軟件產品開發經驗，對人民銀行ACS業務和AMOS系統架構和業務處理邏輯要有較強的熟識度，能夠全面、深入的掌握業務需求，同時，鑒于工作緊急程度，需在規定的較短時限內完成系統軟件開發工作。

北京鑫萬佳科技發展有限公司是國內在人民銀行發行庫與ACS網點間影像交換功能采用AI智能技術方面具有成熟經驗的軟件開發商，開發的一期AMOS系統，涉及多項專有技術，技術成熟，具有不可替代性和唯一性，因此，為避免其他潛在的風險，本項目必須采用單一來源方式采購，由北京鑫萬佳科技發展有限公司負責該項目的實施。

2、專家姓名：董坤偉

工作單位：甘肅建筑學院

職務/職稱：副教授

論證意見：本項目擬采購內容為中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統升級改造（簡稱AMOS），要在繼承一期AMOS系統已有功能的前提下，實現其他業務功能的智能處理和識別，保持現有系統的一致性和無縫對接，因此要求潛在的供應商對人民銀行ACS業務和AMOS系統架構和業務處理邏輯要有較強的熟識度，能夠全面、深入的掌握業務需求，并保證工期，據了解，北京鑫萬佳科技發展有限公司是國內在人民銀行發行庫與ACS網點間影像交換功能采用AI智能技術方面具有成熟經驗的軟件開發商，為一期AMOS系統承建單位，因此，為保證無縫對接和系統的一致性，保證安全，本項目必須采用單一來源方式采購，由北京鑫萬佳科技發展有限公司負責該項目的建設實施。

3、專家姓名：李劍

工作單位：甘肅省廣播電視局

職務/職稱：高工

論證意見：本項目是中國人民銀行蘭州中心支行對ACS輔助管理信息系統進行優化升級的重點工作，是對ACS業務輔助管理的進一步完善，是在一期AMOS系統已有功能的基礎上開發實現其他業務功能的智能處理和識別，專利技術需求性較強，與一期AMOS底層框架、業務處理邏輯以及實現方式的緊密程度較高。考慮到本次升級改造涉及人民銀行ACS業務、AMOS系統架構和業務處理邏輯的專有技術，本項目須單一來源采購，由一期AMOS系統和央行ACS智能化信息識別系統開發商北京鑫萬佳科技發展有限公司開發部署，完成系統升級改造。

八、公示期限：自發布之日起5個工作日

九、采購方代表：

聯 系 人：趙 珂

聯系電話：0931-8800678

聯系人地址：甘肅省蘭州市城關區東崗西路698號

十、任何供應商、單位或者個人對該項目采用單一來源采購方式有異議的，可以在公示期內將書面意見反饋給采購人。

2020年07月21日