近日，國家發改委辦公廳發布《關于做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點項目申報工作的通知》（發改辦投資〔2020〕586號），對REITs試點項目申報工作提出了24條要求。其中，就PPP項目申報提出具體要求。

    一是在明確試點項目申報材料要求中提出，需提供PPP項目合規情況、項目收益和收入來源情況等合規情況材料。PPP項目實施方案及批復文件、招標采購文件、PPP合同或特許經營協議復印件等證明材料。

    二是在嚴格開展項目合規性審查中提出。2015年以后批復實施的PPP項目，應符合國家關于規范有序推廣PPP模式的規定。包括：（1）依法依規履行項目審批、核準或備案手續。（2）批復PPP項目實施方案。（3）通過公開招標等競爭方式確定社會資本方。（4）依照法定程序規范簽訂PPP合同。2015年6月以后批復實施的特許經營項目，應符合《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（國家發展改革委等6部委第25號令）有關規定。此前采用BOT、TOT、股權投資等模式實施的特許經營項目，應符合當時國家關于固定資產投資建設、特許經營管理等相關規定。收入來源以使用者付費（包括按照穿透原則實質為使用者支付的費用）為主。收入來源含地方政府補貼的，需在依法依規簽訂的PPP合同或特許經營協議中有明確約定。PPP項目運營穩健、正常，未出現暫停運營等重大問題或重大合同糾紛。

    三是在其他工作要求中提出，PPP項目的股權轉讓，應獲得合作政府方的同意。