世紀疫情和百年變局交織，即將過去的2020年極不平凡。省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議12月24日至25日在蘭州舉行，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。

　　今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，甘肅省委、省政府堅決貫徹黨中央決策部署，始終保持政治定力，準確判斷形勢，精心研究謀劃，周密安排部署，狠抓工作落實，帶領全省各族人民付出艱苦努力，統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯著，脫貧攻堅取得決定性成就，省“十三五”規劃主要目標即將完成，交出了一份好于預期、群眾滿意的答卷。

疫情防控成績斐然
經濟運行克難趨穩

　　新春伊始，新冠肺炎疫情突如其來，讓本該絢爛的春天蒙上陰影，經濟社會發展被迫按下“暫停鍵”。

　　抗疫阻擊戰，經濟保衛戰，兩場“戰役”，一場都不能輸！

　　疫情就是命令，防控就是責任。疫情發生后，我省迅速啟動應急響應，采取“四早”“四集中”等措施，全省患者治愈率達98.9％。堅決服從國家大局，組織調集最優秀的醫護人員馳援武漢。圓滿完成13架航班2943名入境人員集中留觀救治任務，取得了零擴散、零感染、零病亡的優異成績。認真落實“外防輸入、內防反彈”策略，推動防控工作由應急性向常態化轉變。

　　防疫不能松，復工不能等。全力以赴抗擊疫情的同時，全省上下凝心聚力，全面落實“六穩”“六保”任務，積極推動各行各業復工復產。

　　疫情背景下，讓市場主體“活下來”、讓經濟“活起來”成為重中之重。我省創新性地推出系列穩投資、擴內需、促消費的舉措辦法，及時制定出臺助企紓困一攬子幫扶措施，以及保就業保市場主體等“六保”工作方案，有力對沖了疫情帶來的影響。全省經濟增速從一季度負增長3.4％，到上半年正增長1.5％，再到前三季度增長2.8％，增速排名從一季度的全國第9位上升到前三季度全國第3位，政策集成效應持續顯現。

　　面對經濟下行壓力加大和各種不確定因素疊加的嚴峻形勢，省委、省政府在做好經濟形勢研判和運行調度的基礎上，加速調整產業結構，不斷釋放發展動能——

　　重視發揮有效投資和項目建設拉動作用，突出“兩新一重”建設強動能補短板。1-11月，全省固定資產投資增長7.5％，實施億元以上重大項目1573個。

　　堅持擴大內需戰略，加快釋放居民消費潛力。1-11月，全省實現社會消費品零售總額3272.6億元，自8月份由負轉正以來，連續4個月保持增長。

　　建立健全相關機制，幫助企業紓困解難。從4月份開始，全省規模以上工業增加值連續8個月實現正增長，1-11月同比增長6.6％、居全國第四位。前三季度，全省地區生產總值達到6444.3億元，同比增長2.8％，增速居全國第3位。

脫貧攻堅成效顯著
生態建設底色亮麗

　　今年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，疫情影響之下，各項工作任務推進更加艱難。

　　剩余貧困人口是貧中之貧、困中之困，也是最難啃的“硬骨頭”。省里堅持靶心不偏、焦點不散，集中力量攻克最后貧困堡壘。建立了省市縣三級領導督戰制度，推動脫貧攻堅責任、政策和工作落實。實施“3+1”沖刺清零后續行動，用“過篩子”的辦法逐村逐戶逐人逐項查漏補缺。

　　與此同時，深入開展產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路建設、東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧以及兜底保障“5+1”專項提升行動，不斷夯實脫貧基礎。通過努力，全省貧困戶人均經營性收入增長13％，外出務工貧困勞動力達到189.9萬人，龍頭企業和扶貧車間吸納帶動7.76萬貧困勞動力就業。目前，全省剩余的8個貧困縣全部摘帽、17.5萬貧困人口全部脫貧、395個貧困村全部退出，終于撕下了“苦甲天下”的歷史標簽。

　　良好的生態環境，是全面建成小康社會的重要體現。歲末回眸，全省綠色發展成績單亮眼——

　　大河奔騰，東流不息。蘭州是黃河唯一穿城而過的省會城市，今年，守護母親河、建設幸福河，成為這座城市推動黃河流域生態保護和高質量發展的具體行動。

　　省委、省政府高度重視黃河流域生態治理保護，制定印發《甘肅省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，儲備了一批生態保護與修復、水污染防治、流域城鄉環境改善等重點項目。全省黃河流域生態環境“一張圖”和成果展示系統得到生態環境部肯定，我省被列為黃河流域入河排污口排查整治三個試點省份之一。

　　堅決打好污染防治攻堅戰，藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得積極進展，生態環境質量持續改善。1-11月，全省14個市州空氣質量平均優良天數比率為93.7％，38個地表水國考斷面水質全面達到優良。

　　堅決整治突出環境問題，截至目前，祁連山生態環境治理按期完成整改任務，兩輪中央環保督察交辦的4627件信訪問題已辦結4394件，“綠盾”專項行動自查發現問題整改率達到98.75％。

　　堅持把十大生態產業作為轉方式調結構的主要抓手，十大生態產業增加值預計增長3％，占全省GDP比重達24％左右。綠色，正成為全省經濟社會高質量發展的底色。

改革開放不斷深入
民生福祉持續提升

　　全面深化改革是推動發展的強大動力。今年，省委、省政府在重點領域和關鍵環節推出了一批改革方案、實施了一系列重要改革舉措，為構建新發展格局注入了動力活力。

　　改革舉措，貴在落實。今年以來，全省上下深入開展改革調研，通過“三督三察”發現問題、解決問題。今年安排部署的8個領域192項改革任務中，目前已印發改革方案50多個，開展改革試點12項，組織落實各方面改革舉措112項，年度任務順利完成。

　　深化重點領域和關鍵環節改革，國資國企改革加快推進，省屬企業混改戶數占比達到45％。“放管服”改革升級增效，省級94.6%的政務服務事項實現“最多跑一次”，惠企政策“不來即享”做法被納入全國“放管服”改革十條典型案例。營商環境持續優化，市場主體活力不斷增強。1-11月，全省新設立市場主體25.55萬戶，同比增長8.68％。

　　搶抓“一帶一路”機遇，加快構架對外開放新格局。1-11月，我省與“一帶一路”沿線國家實現進出口外貿總值149.4億元，占全省外貿進出口總值比重達44.7％，108個品種的農產品銷往85個國家和地區。

　　老百姓的幸福就是共產黨的事業。今年，省里多措并舉，保持民生投入只增不減，努力提升民生福祉。截至11月底，全省財政11類民生支出2816.5億元，占一般公共預算支出的80.4％，年初確定的為民實事全部完成。

　　就業是最大的民生。截至11月底，全省城鎮新增就業35.25萬人，輸轉城鄉富余勞動力526.9萬人，實現勞務收入1216.6億元。

　　群眾利益無小事。通過努力，全省各類教育事業協調發展，健康事業加快建設，文化體育事業蓬勃發展。全面啟動困難群眾監測預警，及時將受疫情、災情影響導致基本生活困難的群眾納入低保范圍，對30.5萬人實施臨時救助。全力應對隴東南暴洪災害，跟進編制災后重建和移民搬遷規劃，最大限度保障人民群眾生命安全，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。（記者齊興福）