各市（州）政府辦公室，蘭州新區黨政辦公室，省直有關部門，相關科研院所，有關企業和專家：

    為深入貫徹習近平生態文明思想，落實好中辦、國辦《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》（中辦發〔2021〕24號，簡稱《意見》），加快建立健全生態產品價值實現機制，促進綠水青山向金山銀山轉換，從源頭推動生態環境領域國家治理體系和治理能力建設，按照省委、省政府工作安排，我省擬圍繞破解生態產品“交易難”，推動生態產品市場化經營開發方向開展生態產品價值實現機制試點示范工作，并初步擬定了試點工作方案，為凝聚力量、集思廣益共同推進試點工作，為后續爭取國家支持和推進全省生態產品價值轉換工作夯實基礎，現面向各市（州）、省直有關部門、科研院所、企業及專家學者征集試點項目。具體要求如下：

    一、試點方向

    （一）緊扣國家政策要求，立足省情實際。深入貫徹落實習近平生態文明思想，吃透國家《意見》精神，緊緊圍繞有效解決生態產品“交易難”關鍵問題，以創新生態產品經營開發機制為突破口，圍繞我省具有比較優勢的原生態農產品、多彩文化旅游、中醫藥康養領域，加快建立試點工作推進機制，在推進生態產品供需精準對接、拓展生態產品價值實現模式、促進生態產品價值增值等方面開展試點試驗，探索生態產品價值市場化、開放化、高效化轉化有效路徑。

    （二）有一定工作基礎，具有試點價值，可形成“甘肅模式”。試點項目選取的突破方向或擬開展工作要有一定研究基礎，在機制路徑上具有重大突破和創新，具備代表性和典型性。同時，政策突破要符合國家法律要求，制度機制設計要具備較高的可行性，在實際操作中障礙較小，能在短期內（三年）形成可推廣復制的經驗做法。

    二、試點要求

    （一）試點范圍：試點項目要依托具有比較優勢的生態資源，可以以行政區為范圍，也可以以較為獨立的生態功能區為范圍。

    （二）時限要求：2022年至2025年

    （三）試點條件：一是生態本底條件良好，優質生態產品供給能力較強，具備一定的市場認可度和市場活力。二是有一定的基礎配套，有較為成熟的開發運營模式、市場化路徑，具備深化探索的基礎和優勢。三是地方黨委、政府高度重視，部門參與度較高，市場主體積極性較高。

    三、申報程序

    （一）編制申報方案：申報項目需要有簡要試點方案。方案原則上要求包括：基本情況（試點領域和試點范圍）、試點目標（取得成效）、重點任務、推進實施（各階段時間節點及要達成的目標任務）、保障措施五方面內容，也可結合實際適當調整。字數以5000-8000字為宜，重點闡明觀點、路徑、方法即可。涉及重點任務要盡量細化，具體工作可以附件形式拓展。

    （二）組織評審：在對各方試點方案初審完善后，組織相關專家對試點方案進行審查，通過審查的方案納入全省試點方案推進實施。

    三、時間要求

    2022年2月28日前以書面形式正式提交。

    四、其他事項

    （一）我省長期以來承擔著維護國家西部生態安全的重任，但保護任務重與發展基礎弱的矛盾長期無法調和，保護付出多與獲得回報少的問題長期無法解決，生態資源富集與價值轉換渠道不暢的制約長期存在，積極爭取開展生態產品價值實現機制試點工作，是促進全省經濟社會全面綠色轉型的重要舉措，對全省加快全面建設社會主義現代化進程具有重要助力作用，政治意義和經濟意義十分重大。各級各部門、科研院所和專家學者一定要高度重視，積極參與，為我省加快發展貢獻力量。

    （二）按照國家推進生態產品價值實現機制試點工作安排，我委研究編制了《甘肅省建立健全生態產品價值實現機制試點申報書（初稿）》，隨函發去，請各部門單位參考并研提修改完善意見建議，于2022年2月28日前反饋我委。

    （三）省直有關部門、科研院所、專家學者可結合本單位及個人研究情況和工作實際，研究提出制度建設、課題研究等方面試點方案。優先考慮吸納提出高質量試點方案和有建設性意見建議的專家學者參與全省試點工作。

    聯系人：蘇延敏   聯系電話：0931-8929157（傳真）/13919292480

    附件：甘肅省建立健全生態產品價值實現機制試點申報書（初稿，附件較大，煩請接函后前往電子郵箱：gssfgwjtysc@163.com文件夾或收件箱下載，密碼：fgw8929157）

甘肅省發展和改革委員會

 2022年2月10日